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摘 要：成本预算管理是企业按照生产经营活动的要求对未来经营期间有关成本预算编制、成本预算执行流程、成本预算的监督考核等方面的管理活动，是关于成本预算的一整套管理体系，在企业的财务管理中具有重要的地位。在市场经济环境下企业面临激烈的竞争形势，企业对成本的管理和控制是应对竞争的关键因素，而成本预算管理是管理和控制成本最有效的方法，因此，成本预算管理越来越受到企业的重视。本文从成本预算的基本内容入手进行分析讲明成本预算管理对企业的重要性，接着着手研究成本预算管理在现实企业中存在的问题最后提出改进的建议，旨在通过企业的成本预算管理水平的提升，从而提高企业的财务管理水平，降低企业的生产成本，扩大企业的利润空间。
关键词：成本预算；管理；企业经济效益
一、成本预算管理概念
成本预算管理是企业按照生产经营活动的要求对未来经营期间有关成本预算编制、成本预算执行流程、成本预算的监督考核等方面的管理活动，是关于成本预算的一整套管理体系，在企业的财务管理中具有重要的地位。企业按照预算期的特殊生产和经营情况所编制的预定成本。它属于一种预计或未来成本。确定预算成本应以企业预算期内的销售和生产预算为基础，编制产品生产和经营的直接材料预算、直接人工预算和制造费用预算和期间费用预算等。
二、成本预算管理对企业的重要性
预算管理是管理学中跨度最大、最具综合性的概念，而成本预算管理是预算管理的重中之重。正确地编制成本预算，可为企业预算期成本管理工作指明奋斗目标，并为进行成本管理提供直接依据；而且，成本预算还能动员和组织全体职工精打细算、挖掘潜力，控制成本耗费，促使企业有效地利用人力、物力、财力努力改善经营管理，以尽可能少的劳动耗费获得较好的经济效益。同时，成本预算还可作为管理企业经营业绩的考评标准。
三、成本预算管理在企业中促在的问题
目前，我国许多企业都在执行成本预算管理，成本预算管理虽然给企业带来了一定的效益，但是受到成本预算管理队伍不健全、编制不合理、调整不灵活、监督考核不到位等因素的影响，成本预算管理给企业带来的效果还不理想，提高成本预算管理水平，就需要从影响成本预算管理效果的这些方面对成本预算管理进行完善。
1、成本预算管理队伍不健全，阻碍企业的发展
成本预算管理队伍不健全主要体现在两个方面，一是企业成本预算管理队伍的不够专业，二是企业领导对成本预算重视不够。
由于我国近现代科技思想落后于西方，惨造西方帝国主义的侵害，在经历多年的战争后，我国忙于建设民生，提高经济和军事实力来保护自己，在高等教育方面远远落后于西方，虽然经过多年的奋赶直追，但仍与西方发达国家有很大的差距，我国的高等人才数量和质量都不及西方发达国家。而我国经济高速发展需要大量的人才，显得我国更是缺乏专业型的人才。在企业里也一样缺乏专业的成本预算管理人才。
在很多小企业发展成为大企业或者集团的时候，无论是经营者或是管理队伍都未足够重视成本预算的问题。管理层在企业做大了以后，未足够认识到预算新的成本增加，而且的损耗由于企业做大以后会出现新的损耗项。经营者并没有想到随着企业的规模越大，成本预算的难度也越来越高，依然沿用旧的一套方法。使得成本预算往往不切实际，企业的利润不断降低。
2、成本预算编制不合理，调整不灵活，影响了企业经济事项
在执行的过程中由于业务部门对成本预算管理的认识不够，认为成本预算管理耽误了业务费用的支付时效，影响了业务的发展；同时在外部竞争环境变化后，对预算目标及支付的标准没有及时进行调整，对于预算的调整幅度把握不准，随意调整预算内容，从而影响了企业经济事项的正常进行。
3、成本预算监督考核不到位，导致企业不必要的浪费
长期以来，企业员工一直存在着一种认识偏差，把成本预算管理作为财务人员，少数管理人员的专利，认为成本、效益都应该由领导和财务部门负责，其他部门把自己只看作是生产者，导致员工成本控制意识淡漠，材料浪费现象严重，员工控制成本的积极性无法调动起来。企业业务完成结算后，各企业普遍缺乏以合同价款收入与实际支出相对比的事后分析检查机制，更缺少以获取最大效益为出发点的对企业业务实际取得的效益进行全面分析总结的机制，没有形成全体员工的收入同其创造的最佳收益程度相挂钩的激励分配机制。
四、成本预算管理的改进建议
1、开展培训提高管理层的重视程度及人员素质，建立高规格的成本预算管理队伍
首先，提高管理层意识，企业无论是对管理层或者执行的部门，都应该加以培训和进行成本预算的教育。企业提高成本预算的意识有百利而无一害。谨慎对待新增加的成本支出，合理化地管理建立一套有效和可行的成本预算管理体系。增加利润和减少成本都是企业的生存之道。其次，开展相应课堂，对成本预算管理专才进行重点培训。我国仍要重视人才的培养，发展和普及高等教育，在社会上开展更多的教育活动以及教育讲座，增加我国人才的数量，为企业全球化及进一步的发展打下良好地基。在通过高等教育培养新一代高素质人才的同时，也要注意旧一代人的培养，为企业整体的发展体由良好的环境基础.为企业员工提供更多的培训和开展更过的课程，提高他们的技术水平和思想素质。此外，高级人才应大胆创新，打破原有的思想限制，为企业发展指明方向，为加强专业成本预算管理专才队伍的建设点亮明灯。建立一支强有力的预算队伍，并按职责不同进行分工。
2、加强成本预算编制的管理，提高预算调整灵活性
成本预算管理是为了使企业的经营目标更好地得以实现而不可缺少的一项重要工作。首先，企业应通过实施成本预算管理将所有经营活动进行整合和优化，调整业务结构，加大核心业务的占比。其次，根据自身的规模和业务特点分级建立预算管理决策机构、工作机构和执行机构。再次，在整合后的组织结构的基础上，设定标准化操作流程，按岗位需求配备数量适中的工作人员。
在成本预算编制流程上，应采取白下而上再自上而下的方式：即先由企业领导层提出企业年度总目标及各业务渠道、分支机构分目标，各业务渠道、分支机构根据分目标，认真分析上年度经营基础数据并充分评估分支机构发展潜力，制定本单位的预算方案，报预算管理工作小组。成本预算工作小组审查、平衡各单位预算后，编制企业总预算上报预算管理委员会审批。在审批通过后形成最终预算并下达各单位执行。
针对预算进行东莞台分析，一是财务定期跟踪差异分析；二是对预算差距较大或问题较严重者发出预警信号；三是建立重大财务事项报告制度和例会制度；四是建立预算执行情况分析报告制度，定期分析预算执行进度，同时针对薄弱环节提出相关的建议和措施，及时调整更新预算指标。
3、过程控制与考核相结合，建立科学的评价和激励体系
一是建立一支直接对公司董事会负责的、不受各下属公司及项目指挥部、管理部门制约的预算考核队伍，在企业的业务发展设计和实施中监督检查成本控制情况。在企业业务运作实施时，对取得的收入与支出进行合理化配比分析，并将实际取得的效益进行细化分析总结，促进效益控制工作。 二是，将考核结果与员工的工资挂钩，激发员工对成本预算的积极性已达到节约企业成本的目的。
参考文献
[1] 吴捷.国有企业全面预算管理研究[D].中央民族大学 2013
[2] 周宗银.对全面预算管理的认识和分析[J].管理哲學，2010；8
[3] 吴井红主编.财务预算与分析[M].上海财经大学出版社， 2005
关键词：成本预算；管理；企业经济效益
一、成本预算管理概念
成本预算管理是企业按照生产经营活动的要求对未来经营期间有关成本预算编制、成本预算执行流程、成本预算的监督考核等方面的管理活动，是关于成本预算的一整套管理体系，在企业的财务管理中具有重要的地位。企业按照预算期的特殊生产和经营情况所编制的预定成本。它属于一种预计或未来成本。确定预算成本应以企业预算期内的销售和生产预算为基础，编制产品生产和经营的直接材料预算、直接人工预算和制造费用预算和期间费用预算等。
二、成本预算管理对企业的重要性
预算管理是管理学中跨度最大、最具综合性的概念，而成本预算管理是预算管理的重中之重。正确地编制成本预算，可为企业预算期成本管理工作指明奋斗目标，并为进行成本管理提供直接依据；而且，成本预算还能动员和组织全体职工精打细算、挖掘潜力，控制成本耗费，促使企业有效地利用人力、物力、财力努力改善经营管理，以尽可能少的劳动耗费获得较好的经济效益。同时，成本预算还可作为管理企业经营业绩的考评标准。
三、成本预算管理在企业中促在的问题
目前，我国许多企业都在执行成本预算管理，成本预算管理虽然给企业带来了一定的效益，但是受到成本预算管理队伍不健全、编制不合理、调整不灵活、监督考核不到位等因素的影响，成本预算管理给企业带来的效果还不理想，提高成本预算管理水平，就需要从影响成本预算管理效果的这些方面对成本预算管理进行完善。
1、成本预算管理队伍不健全，阻碍企业的发展
成本预算管理队伍不健全主要体现在两个方面，一是企业成本预算管理队伍的不够专业，二是企业领导对成本预算重视不够。
由于我国近现代科技思想落后于西方，惨造西方帝国主义的侵害，在经历多年的战争后，我国忙于建设民生，提高经济和军事实力来保护自己，在高等教育方面远远落后于西方，虽然经过多年的奋赶直追，但仍与西方发达国家有很大的差距，我国的高等人才数量和质量都不及西方发达国家。而我国经济高速发展需要大量的人才，显得我国更是缺乏专业型的人才。在企业里也一样缺乏专业的成本预算管理人才。
在很多小企业发展成为大企业或者集团的时候，无论是经营者或是管理队伍都未足够重视成本预算的问题。管理层在企业做大了以后，未足够认识到预算新的成本增加，而且的损耗由于企业做大以后会出现新的损耗项。经营者并没有想到随着企业的规模越大，成本预算的难度也越来越高，依然沿用旧的一套方法。使得成本预算往往不切实际，企业的利润不断降低。
2、成本预算编制不合理，调整不灵活，影响了企业经济事项
在执行的过程中由于业务部门对成本预算管理的认识不够，认为成本预算管理耽误了业务费用的支付时效，影响了业务的发展；同时在外部竞争环境变化后，对预算目标及支付的标准没有及时进行调整，对于预算的调整幅度把握不准，随意调整预算内容，从而影响了企业经济事项的正常进行。
3、成本预算监督考核不到位，导致企业不必要的浪费
长期以来，企业员工一直存在着一种认识偏差，把成本预算管理作为财务人员，少数管理人员的专利，认为成本、效益都应该由领导和财务部门负责，其他部门把自己只看作是生产者，导致员工成本控制意识淡漠，材料浪费现象严重，员工控制成本的积极性无法调动起来。企业业务完成结算后，各企业普遍缺乏以合同价款收入与实际支出相对比的事后分析检查机制，更缺少以获取最大效益为出发点的对企业业务实际取得的效益进行全面分析总结的机制，没有形成全体员工的收入同其创造的最佳收益程度相挂钩的激励分配机制。
四、成本预算管理的改进建议
1、开展培训提高管理层的重视程度及人员素质，建立高规格的成本预算管理队伍
首先，提高管理层意识，企业无论是对管理层或者执行的部门，都应该加以培训和进行成本预算的教育。企业提高成本预算的意识有百利而无一害。谨慎对待新增加的成本支出，合理化地管理建立一套有效和可行的成本预算管理体系。增加利润和减少成本都是企业的生存之道。其次，开展相应课堂，对成本预算管理专才进行重点培训。我国仍要重视人才的培养，发展和普及高等教育，在社会上开展更多的教育活动以及教育讲座，增加我国人才的数量，为企业全球化及进一步的发展打下良好地基。在通过高等教育培养新一代高素质人才的同时，也要注意旧一代人的培养，为企业整体的发展体由良好的环境基础.为企业员工提供更多的培训和开展更过的课程，提高他们的技术水平和思想素质。此外，高级人才应大胆创新，打破原有的思想限制，为企业发展指明方向，为加强专业成本预算管理专才队伍的建设点亮明灯。建立一支强有力的预算队伍，并按职责不同进行分工。
2、加强成本预算编制的管理，提高预算调整灵活性
成本预算管理是为了使企业的经营目标更好地得以实现而不可缺少的一项重要工作。首先，企业应通过实施成本预算管理将所有经营活动进行整合和优化，调整业务结构，加大核心业务的占比。其次，根据自身的规模和业务特点分级建立预算管理决策机构、工作机构和执行机构。再次，在整合后的组织结构的基础上，设定标准化操作流程，按岗位需求配备数量适中的工作人员。
在成本预算编制流程上，应采取白下而上再自上而下的方式：即先由企业领导层提出企业年度总目标及各业务渠道、分支机构分目标，各业务渠道、分支机构根据分目标，认真分析上年度经营基础数据并充分评估分支机构发展潜力，制定本单位的预算方案，报预算管理工作小组。成本预算工作小组审查、平衡各单位预算后，编制企业总预算上报预算管理委员会审批。在审批通过后形成最终预算并下达各单位执行。
针对预算进行东莞台分析，一是财务定期跟踪差异分析；二是对预算差距较大或问题较严重者发出预警信号；三是建立重大财务事项报告制度和例会制度；四是建立预算执行情况分析报告制度，定期分析预算执行进度，同时针对薄弱环节提出相关的建议和措施，及时调整更新预算指标。
3、过程控制与考核相结合，建立科学的评价和激励体系
一是建立一支直接对公司董事会负责的、不受各下属公司及项目指挥部、管理部门制约的预算考核队伍，在企业的业务发展设计和实施中监督检查成本控制情况。在企业业务运作实施时，对取得的收入与支出进行合理化配比分析，并将实际取得的效益进行细化分析总结，促进效益控制工作。 二是，将考核结果与员工的工资挂钩，激发员工对成本预算的积极性已达到节约企业成本的目的。
参考文献
[1] 吴捷.国有企业全面预算管理研究[D].中央民族大学 2013
[2] 周宗银.对全面预算管理的认识和分析[J].管理哲學，2010；8
[3] 吴井红主编.财务预算与分析[M].上海财经大学出版社， 2005