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建筑产品固定性、单件性和多样性的特点，决定了施工企业必须以自己的实际业绩和信誉以及在承包中的许诺来竞争，通过实行工程项目招投标的办法。有利于建筑业不断提高自己的管理水平，加强经济核算，进一步挖掘企业内部的潜力。但许多建设单位在招标过程中不考虑施工企业的管理水平、技术素质、施工质量等多项因素，只以报价作为选择条件，使原本不规范的建筑市场出现种种矛盾和危机。