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摘 要:从1988年开始,我国在建设领域实行了建设工程监理制度。二十余年的监理实践证明,工程建设监理制度的实施,有效地控制了工程建设投资,加快了工程项目的建设进度,提高了工程质量,取得了较好的经济效益和社会效益,使工程建设市场形成了新的运行机制。但是,监理工程要搞好房屋建筑工程施工质量控制,必须要在监理过程中了解工程质量检测的内容,掌握工程质量检测的监理方法,做好工程质量检测监理工作。
关键词:工程监理;工程质量;监理方法
1、导语
我国自推行工程建设监理制以来,建设领域取得了令人瞩目的成绩。但是工程建设监理仍面临着市场竞争机制不完善、监理服务水平不高、业主行为不规范及监理范围不全面等问题,严重地影响着该行业的发展。
监理是一种高智能的服务工作,必须坚持监理的客观性、科学性,才能保证工程建设监理的质量和监理工作的高水平。建设部颁布的建监[1996]612号文件《关于强化工程质量监理工作的通知》中指出:“要强化质量检测手段,凡是以人的感官检测为主进行工程质量监测的单位,要尽快强化质量检测手段,配备常规必要的监测设备、仪器,而且要力求先进、科学。”所以,要提高工程质量,除了提高监理工程的质量外,应当加强工程建设监理手段的建设,监理检测仪器和设备,这是完善建设监理制度的一个重要方面。
2、工程检测是保证工程质量的重要环节
这了确定材料、工程设备和工程质量,并对其进行控制,以及确定监理效果,工程监理人员单单审查施工单位提交的检测和试验报告是不够的。应当另作检测和试验,才能证实其准确性和可靠性。有时,还要委托一些专业检测单位进行特殊的检测和试验。工程监理人员要从每道工序严格把关,才能一个环节一个环节的保证工程质量,实现控制目标。在国际上采用“FIDIC”合同条款的工程,监理对工程的检测试验是非常严格的。例如:在老挝某公路施工中,由印度监理工程师进行监理,他们用自已一套专用的施工检测试验仪器与设备,按照设计要求和有关规定,凡是施工单位应进行的试验项目,监理工程师都要复测,而且给承建商提出要求,承建高使用的检测仪器应和监理工程师的规格、型号一样,否则,试验结果出现不允许的误差,由建设商负责。承建商提供的测试数据应和监理工程师及质检部门的数据一致,否则,监理工程师不予确认。这是一个重要的工程检测环节,它即保证了工程的质量,又保证了工程检测与试验在实施监理过程中的重要地位。
3、工程质量检测、监理的规划方法
监理工程人员在编制监理规划时,应对本项目的工程质量检测的监理工作进行策划。在详细了解掌握设计要求的前提下,应对本项目见证取样、平行检验,涉及结构安全及功能的抽样检测工作,应进行详细策划。编制质量检测监理计划表,内容包括试验项目、部位、检验依据标准、检验频率、检验责任人及检验认可程序等工作步骤。
4、利用科学手段,搞好监理工作
社会的发展,科学技术的进步,都是在科学试验的基础上取得的。建设工程规范、标准、准则、规定等,都是通过试验确实的。科学实验给产品一个公正的判断和依据。因而,应当在实施监理过程中,加强试验手段的建设,做到监理工程人员对在监项目心中有数,处处以数据说话,以保证监理工作的科学性、公正性和权威性。
5、强监理制度建设和学习培训,提高监理服务水平
监理工作是在工程项目建设过程中,应用规范、科学、系统的监理方法、程序和工作制度,并利用自己的工程建设方面的知识、技能和经验,为项目业主提供高智能监督管理服务。对此,监理单位在监理过程中应根据国家法律法规及建设规范、标准,建立和健全监理工作规章制度,并严格执行。责、权、利明确是调动总监理工程师积极性的关键, 要在充分考虑落实总监理工程师待遇基础上明确其职责范围,责任到项目、到人,一包到底,质量终身负责,做到有职、有权、有利。要建立总监工作评价体系和继续教育制度,客观评价总监工作水平,改进工作方式同时加强监理人员对监理规范、程序及与其有关的招投标、合同管理、经济管理、概预算等各种专业知识的学习,全面提高监理的服务水平。
6、范业主行为
业主行为规范与否,直接关系到工程建設项目能否顺利进行,建设目标能否如期实现。总监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者,业主委托了监理单位,就应由总监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策均应通过总监理工程师实施,而业主单位要做的,是如何做好对监理单位的考核管理,而非直接对工程建设项目的管理。
业主行为不规范,是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同,审时度势,正确处理好与业主的关系,从大局出发,为业主服务,对业主负责。只有这样才能取得业主的信任,以利监理工作的开展。
项目未批复、土地征用手续未完成、不具备开工条件却强行命令承包商开工等业主不规范行为,有些是地方领导的长官意识在作怪,监理单位应坚持监理规范实施控制,更要依靠上级主管部门来加强监督管理。
7、高对全方位全过程监理工作的认识,增加设计监理力量
提高对全方位、全过程的建设监理工作的认识,设计监理是实现工程建设管理高效化、投资效益最优化的关键,是确保行业标准化设计得以切实推广应用的重要手段。通过开展设计监理,实现对设计质量、设计进度和设计投资的控制,推进设计工作的规范化和标准化。
监理公司应选派业务水平高、责任心强、具有相应经验的人员,认真履行监理合同规定的职责和权限,保质、保量地完成设计监理工作。
监理工程人员还应制定设计监理工作制度,明确设计监理工作流程。检查设计工作计划,督促设计单位按工程进度要求,及时提交设计文件。检查初步设计文件是否符合可研批复和标准化、典型化设计原则,设备、材料选型是否符合通用化、标准化原则及概算编制依据的合理性。对设计文件不满足标准化设计、设计进度不满足工程进度要求、设计变更不按照设计变更规定执行的情况,及时提交整改报告,实施闭环管理。
结束语
实践证明,工程建设监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度并取得显著成效,应坚持和完善这一制度;继续深化对其重要性的认识,提高监理的社会地位和工作地位,解决工程建设监理面临的主要问题,摆脱监理行业生存和发展的困境,坚持监理工作科学化、规范化和制度化,使我国工程建设监理事业稳步健康发展。
关键词:工程监理;工程质量;监理方法
1、导语
我国自推行工程建设监理制以来,建设领域取得了令人瞩目的成绩。但是工程建设监理仍面临着市场竞争机制不完善、监理服务水平不高、业主行为不规范及监理范围不全面等问题,严重地影响着该行业的发展。
监理是一种高智能的服务工作,必须坚持监理的客观性、科学性,才能保证工程建设监理的质量和监理工作的高水平。建设部颁布的建监[1996]612号文件《关于强化工程质量监理工作的通知》中指出:“要强化质量检测手段,凡是以人的感官检测为主进行工程质量监测的单位,要尽快强化质量检测手段,配备常规必要的监测设备、仪器,而且要力求先进、科学。”所以,要提高工程质量,除了提高监理工程的质量外,应当加强工程建设监理手段的建设,监理检测仪器和设备,这是完善建设监理制度的一个重要方面。
2、工程检测是保证工程质量的重要环节
这了确定材料、工程设备和工程质量,并对其进行控制,以及确定监理效果,工程监理人员单单审查施工单位提交的检测和试验报告是不够的。应当另作检测和试验,才能证实其准确性和可靠性。有时,还要委托一些专业检测单位进行特殊的检测和试验。工程监理人员要从每道工序严格把关,才能一个环节一个环节的保证工程质量,实现控制目标。在国际上采用“FIDIC”合同条款的工程,监理对工程的检测试验是非常严格的。例如:在老挝某公路施工中,由印度监理工程师进行监理,他们用自已一套专用的施工检测试验仪器与设备,按照设计要求和有关规定,凡是施工单位应进行的试验项目,监理工程师都要复测,而且给承建商提出要求,承建高使用的检测仪器应和监理工程师的规格、型号一样,否则,试验结果出现不允许的误差,由建设商负责。承建商提供的测试数据应和监理工程师及质检部门的数据一致,否则,监理工程师不予确认。这是一个重要的工程检测环节,它即保证了工程的质量,又保证了工程检测与试验在实施监理过程中的重要地位。
3、工程质量检测、监理的规划方法
监理工程人员在编制监理规划时,应对本项目的工程质量检测的监理工作进行策划。在详细了解掌握设计要求的前提下,应对本项目见证取样、平行检验,涉及结构安全及功能的抽样检测工作,应进行详细策划。编制质量检测监理计划表,内容包括试验项目、部位、检验依据标准、检验频率、检验责任人及检验认可程序等工作步骤。
4、利用科学手段,搞好监理工作
社会的发展,科学技术的进步,都是在科学试验的基础上取得的。建设工程规范、标准、准则、规定等,都是通过试验确实的。科学实验给产品一个公正的判断和依据。因而,应当在实施监理过程中,加强试验手段的建设,做到监理工程人员对在监项目心中有数,处处以数据说话,以保证监理工作的科学性、公正性和权威性。
5、强监理制度建设和学习培训,提高监理服务水平
监理工作是在工程项目建设过程中,应用规范、科学、系统的监理方法、程序和工作制度,并利用自己的工程建设方面的知识、技能和经验,为项目业主提供高智能监督管理服务。对此,监理单位在监理过程中应根据国家法律法规及建设规范、标准,建立和健全监理工作规章制度,并严格执行。责、权、利明确是调动总监理工程师积极性的关键, 要在充分考虑落实总监理工程师待遇基础上明确其职责范围,责任到项目、到人,一包到底,质量终身负责,做到有职、有权、有利。要建立总监工作评价体系和继续教育制度,客观评价总监工作水平,改进工作方式同时加强监理人员对监理规范、程序及与其有关的招投标、合同管理、经济管理、概预算等各种专业知识的学习,全面提高监理的服务水平。
6、范业主行为
业主行为规范与否,直接关系到工程建設项目能否顺利进行,建设目标能否如期实现。总监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者,业主委托了监理单位,就应由总监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策均应通过总监理工程师实施,而业主单位要做的,是如何做好对监理单位的考核管理,而非直接对工程建设项目的管理。
业主行为不规范,是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同,审时度势,正确处理好与业主的关系,从大局出发,为业主服务,对业主负责。只有这样才能取得业主的信任,以利监理工作的开展。
项目未批复、土地征用手续未完成、不具备开工条件却强行命令承包商开工等业主不规范行为,有些是地方领导的长官意识在作怪,监理单位应坚持监理规范实施控制,更要依靠上级主管部门来加强监督管理。
7、高对全方位全过程监理工作的认识,增加设计监理力量
提高对全方位、全过程的建设监理工作的认识,设计监理是实现工程建设管理高效化、投资效益最优化的关键,是确保行业标准化设计得以切实推广应用的重要手段。通过开展设计监理,实现对设计质量、设计进度和设计投资的控制,推进设计工作的规范化和标准化。
监理公司应选派业务水平高、责任心强、具有相应经验的人员,认真履行监理合同规定的职责和权限,保质、保量地完成设计监理工作。
监理工程人员还应制定设计监理工作制度,明确设计监理工作流程。检查设计工作计划,督促设计单位按工程进度要求,及时提交设计文件。检查初步设计文件是否符合可研批复和标准化、典型化设计原则,设备、材料选型是否符合通用化、标准化原则及概算编制依据的合理性。对设计文件不满足标准化设计、设计进度不满足工程进度要求、设计变更不按照设计变更规定执行的情况,及时提交整改报告,实施闭环管理。
结束语
实践证明,工程建设监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度并取得显著成效,应坚持和完善这一制度;继续深化对其重要性的认识,提高监理的社会地位和工作地位,解决工程建设监理面临的主要问题,摆脱监理行业生存和发展的困境,坚持监理工作科学化、规范化和制度化,使我国工程建设监理事业稳步健康发展。