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普京告别克里姆林宫之后，继续保持强有力的影响力早已不是悬念。稍有悬念的是，他以什么头衔，以什么方式来继续影响俄罗斯的走向。
统一俄罗斯党的背景与赢得选举
统一俄罗斯党成立于2001年12月1日，由“统一”党、“祖国”运动和“全俄罗斯”运动合并而成。2003年12月，统一俄罗斯党在第四届国家杜马选举中大获全胜，成为影响议会的核心力量。该党现任主席为国家杜马主席格雷兹洛夫。截至2006年5月，统一俄罗斯党共有党员104．4万人，在全国各级立法机构中拥有2000多名议员，其中包括246名国家杜马议员，87名联邦委员会（议会上院）议员，40多名党员担任联邦主体的行政长官，500多名党员担任市政机构领导人。因此，统一俄罗斯党又被称为“政权党”。
统一俄罗斯党拥护俄罗斯总统普京的各项方针政策，在经济上主张将文明的市场经济与社会公正结合起来，经济改革和发展必须以改善人民物质生活水平为宗旨；在政治上主张将强有力的国家与尊重公民自由和人权结合起来，改革国家治理方式，提高政府工作效率，逐步实现国家职能由经营者向调控者的转变。
今年10月1日，普京在统一俄罗斯党第八次代表大会上表示，他同意领导统一俄罗斯党竞选团参加国家杜马选举，并在该党竞选名单中占据首位，但拒绝成为该党成员。此后，普京还多次呼吁民众在国家杜马选举中支持统一俄罗斯党，以确保既定方针的连续性。
12月3日，俄罗斯第五届国家杜马选举投票初步统计结果显示，统一俄罗斯党赢取六成四选票，有望获得杜马450个全部议席的三百余席，成为俄议会的“绝对多数”。此间舆论认为，统一俄罗斯党主要赢在“普京、民心、攻势”。
分析家指出：统一俄罗斯党赢得选举主要是善打普京牌,统一俄罗斯党最大的筹码是总统普京的鼎力支持。今年十月在该党第八次代表大会上，普京虽拒绝成为该党成员，但他表示同意领导该党竞选团参加国家杜马选举。此后，普京在多个场合呼吁民众支持统一俄罗斯党。十一月二十九日，普京又亲自出马，发表电视讲话为统一俄罗斯党拉选票，呼吁民众支持该党，以确保既定方针的连续性。拥有广泛民众支持率的普京一旦发话，选民的倾向性更加明显。除了有普京支持外，统一俄罗斯党在行政、议会领域也拥有广泛人脉。
但选民心态趋稳，统一俄罗斯党以拥护总统普京为己任，普京执政八年来政局稳定、经济快速发展等积极因素对该党赢得民心非常有利。俄经济保持连年高速增长，居民收入显著提高，国民心态也随之转好。
大多数选民对于“左、中、右”翼党派的划分不是很感冒，他们主要在意自己能得到多少实惠。一位退休者的感言或许可代表部分选民的心声：“这次选举是我在苏联解体后头一次来投票，选谁倒不重要，就看谁能给我多发点退休金。”而统一俄罗斯党已宣称，将推动市场经济与社会公正相结合，提高退休金和补贴。
自上月初开始，在近一个月的时间内，各参选党派瞄准民众手中的选票各显神通，宣传攻势浩大，极力鼓动选民站在己方，但是统一俄罗斯党的竞选策略似乎更胜一筹。此次选举中，统一俄罗斯党更是把支持“普京计划，俄罗斯的胜利”作为竞选口号，而普京也未反对该党以自己的名号进行宣传。从普京的电视讲话到莫斯科市长卢日科夫致市民的公开信，从繁华街头的竞选标语和招贴画到手机短信、电话提示，在该党声势浩大的造势下，的确影响到选票的流向。
新法助力作用：根据普京总统二00四年提出的改革国家权力体系新计划，自本届始，国家杜马取消单席位选区的选举，新一届四百五十名杜马议员均按比例代表制选举产生，只有得票率超过百分之七的政党才有资格进入议会，并据得票率在政党间分配杜马议员席位，同时禁止多个党派组成竞选联盟参选。新规则显然对俄第一大党统一俄罗斯党是个利好，出现“大党更强，小党更弱”的政党格局。
西方猛攻俄杜马选举
在数千万俄罗斯人在横跨11个时区的辽阔疆域上进行了国家杜马(议会下院)选举投票的同时，西方对普京政治的群起攻之也达到前所未有的高潮。西方媒体对普京使用了“贪婪”、“欺诈”等极其刻薄的字眼，宣称“我们终于看透了他的灵魂”。而普京则公开警告西方不要插手俄罗斯选举，号召俄罗斯人团结。
华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成接受媒体采访时说，自1993年杜马选举开始以来，这一次西方对俄罗斯攻击最为强烈。一方面，这次选举，所有民调都显示普京强力支持的“政权党”统一俄罗斯党将以绝对优势获胜，认定俄民主进程在普京任内大幅倒退的西方显然不太喜欢这种结果。另一方面，与此前俄罗斯政治史上任何一次政权交接相比，此次普京不会重复以往俄领导人下台后即失去影响力的历史轨迹。所谓的“后普京时代”很可能只是一个伪“后普京时代”，普京很可能充当俄罗斯的精神领袖，继续发挥重要作用。西方对此又不能掌控，因此指责声大大增加。
杨教授认为，俄罗斯与西方的对立是战略性的，很难有调和空间。普京在“9.11”后一度与西方回归“蜜月”，但在霍多尔科夫斯基事件、伊拉克战争和别斯兰事件的冲击下，俄与西方的距离再次拉开。近来更是因美试图在捷克和波兰部署反导系统陷入僵局。在这种背景下，俄罗斯完成了从亲西方到反西方过渡的一贯逻辑。此次杜马选举进一步提升俄罗斯的民族意识，加上普京此前痛斥反对派是西方走狗以及刚刚宣布停止执行欧洲常规武装力量条约，都使得西方与俄罗斯的对立更加尖锐。
对俄媒体传出西方打算不承认俄杜马选举结果的报道，杨教授认为，西方完全否认也不现实，它们不过是打算借此质疑杜马选举的合法性，不会对俄罗斯产生多大影响。在普京执政下，俄对外政策越来越自信，开始重新以一个世界强国的姿态自居。事实上西方对普京治下的俄罗斯目前已经没有什么好办法，因为俄对西方的需要相对而言要小于西方对它的需要。西方担心的不是俄罗斯不再是一个失败国，而是担心俄不只是满足于收复失地。
俄罗斯的观察家们也都无法掩饰内心的欣喜：今天的俄罗斯，不仅在国际舞台上重新找回了信心和勇气，而且比10年前还要更加自信。当今国际能源市场的局势令俄罗斯在很多地缘政治领域的作用与意义得到显著提升。俄罗斯目前强大的经济增长和扩张速度，甚至已可以单纯依靠能源一项来影响世界经济……
观察家们也看出，现在当局欲恢复的已经不仅仅是过去的大国思想，还有过去的一些口号――俄副总理兼财长库德林就曾大胆放言：“俄罗斯要在20年内赶超美国。”
能源大国的“致富经”
众所周知，石油天然气资源一直是俄罗斯经济的重要支柱：石油出口比重在俄罗斯外贸出口份额中迄今仍占35%以上。而且，俄国家财政预算收入的52%也都是来自石油销售收入。
据俄国家统计局资料显示，俄罗斯去年石油开采量比前年增长了2.1%，达到4.8亿吨，今年有望继续增加；去年出口石油2.484亿吨，占石油开采总量的51.8%，占燃料能源出口总额的52%，占整个出口总额的33.9%。去年俄石油出口创汇1061.2亿美元，比2005年多49.8%。“今年年底俄罗斯有望超过沙特阿拉伯成为世界头号石油开采国。我们的电能生产居世界第四位，天然气开采居世界首位。”俄政府第一副总理梅德维杰夫年初在瑞士达沃斯世界经济论坛第35届年会上自豪地说。
据俄政府预测，俄罗斯上世纪90年代后下降的国内生产总值和工业潜力将在年底前彻底恢复，年底前俄罗斯人均工资将达到苏联和俄罗斯经济时代的最高水平，明年9月1日起由国家预算支付工资人员的工资将再提高15%。由于生活水平和待遇的大幅度提高，俄政府16日还宣布“俄罗斯人才外流状况已经结束”。像俄罗斯联邦人口发展计划、儿童计划、教育计划、住房计划、养老金计划、国防采购计划、经济特区计划等都需要财政投入。而得益于能源收入，俄罗斯2006年8月提前还清了欠巴黎俱乐部约220亿美元债务余额，这也是巴黎俱乐部历史上最大的一笔提前还款额。
一个国家的军队建设更是国力的象征，俄罗斯近年的国防开支逐年加大。2007年的国防拨款已达320多亿美元。其中50%用于军队养护，50%用于军队发展。特别是从2001~2005年，俄罗斯陆、海军许多复杂的问题得到解决――不仅优化了武装力量的编制和结构，建立了战略集团军，拓展了各军团和部队的日常战备能力，而且还分批改善和解决军人及家属的社会保障问题，为军队轻装上阵解决了后顾之忧……这些支出无疑都离不开石油和天然气等资源给俄罗斯带来的财政收入。
不过，俄政府似乎并不愿意正面承认国家对能源的过度依赖性。库德林6月14日曾在第十届圣彼得堡国际经济论坛上这样表示：“俄罗斯经济对高油价的依赖正在持续降低……”但不得不指出的是，俄罗斯2003年开始设立稳定基金，2004年俄政府就开始动用部分基金用以弥补俄罗斯养老金赤字和提前偿还外债。
俄著名历史学教授科雷洛夫认为，俄罗斯的政治精英们有时太急于想脱掉“能源大国”这顶帽子，其实他们根本就不知道能源所拥有的内在潜力和外在威力：俄罗斯除了用能源出口创收之外，还能以此来获得欧洲的先进技术。因为能源对当代科学而言是一个特别的领域。靠俄罗斯现有的技术条件，一些地形、地质情况十分复杂的海洋大陆架和严寒地区能源产地的开采、运输已经行不通。尤其是随着能源价格的持续上涨，对其他替代资源的需求兴趣也在不断加大――而俄罗斯单靠自己已经无法解决这些问题。
为预防国际油价下跌和弥补财政不时之需，俄罗斯开始设立稳定基金，将石油出口所得的额外收入存入其中。比如，如果俄罗斯“乌拉尔”牌石油的价格超过每桶27美元，由此形成的石油超额收入将被计提存入稳定基金中。仅2002~2005年间，俄罗斯从出口石油中便获得了大约1580亿美元的这种额外收入。俄总统普京就这些钱的用途明令两点：一部分可用于开展盈利性业务；另一部分则是政府的不可动用储备，务必要留给子孙后代。
俄罗斯在对外政策中的能源因素
“能源助俄罗斯变成了伟大的国家。未来10年内，能源的作用仍不可替代，俄罗斯在能源领域的意义更大。而且，世界对俄罗斯这个大国能源的兴趣不仅不会降低，而且只会增大。”俄工业与能源部长赫里斯坚科12~15日在罗马召开的第20届世界能源大会（WEC-2007）上信心十足地说。
俄罗斯的自信是有理由的。比如，西欧和中欧是俄罗斯强大的天然气市场，欧盟15个国家天然气需求数量的?20％及中欧三分之二的天然气需求都来自俄罗斯。同时，欧洲目前四分之一的电力要靠天然气生产，到2016年，这个份额还将扩大到30％。也就是说，欧洲将越来越依赖俄罗斯。尤其是像斯洛伐克和保加利亚等某些欧盟国家，其整个天然气都依靠从俄罗斯进口。另外，德国使用天然气的43％、法国使用天然气的27%也都依靠俄罗斯供应，斯洛伐克、捷克和波兰购买量占俄罗斯出口中欧天然气的72％。根据欧盟委员会的预测，到2050年，欧盟对俄罗斯天然气的依赖将增长到50%。再有，无论是俄罗斯公司同国外公司争夺萨哈林以及俄境内其他能源产地股权，还是与其他国家对里海、中东、非洲等地的能源争夺战，最后看起来均以俄罗斯的胜利而告终；尤其是同独联体能源过境国家的数场油气争端，每一次都足以让西方国家为此心惊肉跳。
以萨哈林-2号项目为例：由于俄罗斯与外国许多大型能源合作开发协议均签署于上个世纪90年代，当时的国际油价与现在已经不可同日而语。如果再维持原来的产品分成协议，必然会损害俄罗斯的利益。因此，“吊销许可”只是俄政府“吓唬”外国投资公司，以便获得更多利益的一个手段。而重新签订分成协议又会损害俄罗斯的国际声望。于是，让俄气获得萨哈林-2号项目股权便是最理想的办法。何况俄罗斯长期以来欠缺液化气生产领域的知识和经验，只有壳牌作出妥协俄气的愿望才能够实现。
正因西方对俄罗斯能源如此高的依存度，西方国家不得不多次发出警告：西欧对外国能源，尤其是俄罗斯能源的依赖将使美国的北约盟国和友好国家在突发能源供应中断的情况下经不起打击，这可能被用作新的“能源武器”。德国Capgemini咨询公司在13日发布的2007年欧洲能源市场报告中也指出，欧盟遭遇了俄罗斯的天然气输出扩张，而俄罗斯要为进入欧盟市场而斗争。欧盟和俄罗斯在能源战略方面的分歧将为欧洲的天然气供应安全带来巨大威胁。但可以肯定的是，几年之内欧盟根本无法摆脱俄罗斯的能源压力。
西方国家还一直坚信普京干预俄罗斯的对外能源政策。俄罗斯著名战略分析家斯密洛夫在自己的《能源超级大国》一书中也这样写道：普京通过能源关于把俄罗斯变成超级大国的构想正在变成现实。
不过，能源虽然给俄罗斯的内政和外交带来了绝对的自信，但俄罗斯却只想把它作为迅速“和平崛起”的一个跳板。俄总统助理舒瓦洛夫在俄-美年度商会后便毫不掩饰地说：“俄罗斯未来10年将跻身世界六大经济强国之列，2025年前还将发生根本性变化。届时，俄罗斯在世界经济中将起到相当的作用。而且，这种力量的增长并不是依赖出口能源，而是靠输出技术。”
能源扩张的前提：能源国有和一体化战略
俄罗斯的经济复苏从普京开始。从2000年普京当政之后，克里姆林宫便开始逐步实行将能源收归国有的战略决策。
比如，罗斯石油公司是俄罗斯国有能源公司。该公司今年已成世界上储量最丰富的石油公司。其拥有的石油储藏完全可以“养活”俄罗斯30~40年。俄罗斯天然气工业公司目前更是世界天然气最富有的公司，目前拥有175家子公司，掌握着全球17％以上的天然气储量，而且每年还在继续获得大量新的气田。其拥有15.5万公里的长距离、大口径、高压输气管线。其每年开采的天然气量占世界总开采量的五分之一，占全俄天然气总产量的85.5％。即使按照目前的储量来看，也已足够俄罗斯使用80年。
考虑到能源资源的有限性，俄第一副总理梅德维杰夫10月22日在接受德国电视二台（ZDF）采访时就坦言，俄罗斯当然要发展自然资源和能源行业，只是要“更理智和更聪明”――在高技术设备生产上投资越多，产品的附加值越高，对国家越有利。
俄罗斯国家杜马能源、运输及通讯委员会石油综合体负责人加里洽宁认为，由于国家直到今天依然主要依赖能源的支持来发展经济，因此这是国家经济的弱点。俄罗斯目前国家对燃料市场的垄断趋势越来越加剧，而石油开采和加工技术却越来越低。数十年来，俄罗斯没有建立一座新的石油加工厂；而且，能源及运输管线在俄罗斯境内分布也极不均匀。无疑，俄罗斯当局已经意识到了这一弱点，因此说，俄罗斯制定自己的能源发展战略到2020年这么远绝非偶然。俄罗斯“统一俄罗斯党”主席团成员及国家杜马能源、运输和通讯委员会主席亚泽夫强调，国家的交通运输基础设施发展战略应当达到这样的发展：保证“门对门”、“点对点”运输。据俄工业与能源部专家估算，等到统一能源管道体系彻底形成，在统一出口体系下整体花费和损耗将至少降低30%以上。
尤其需要指出的是，俄经济发展与贸易部部长安德洛索夫日前还对外界宣布，政府将投资3亿卢布用于圣彼得堡石油交易所的成立和发展。今后俄罗斯石油及石油产品销售和出口均须通过该交易所进行。这无疑又为俄政府掌控能源资源的流向加上了一道坚实的保险。
斯密洛夫在《能源超级大国》中分析说，尽管普京反对自己的第三任期，但大家一致认为他绝对不会从俄罗斯的政治和经济领域消失。直到今天，仍有很多人相信他将主宰在俄罗斯乃至世界经济舞台上起决定作用的能源领域。据斯密洛夫判断，俄罗斯天然气工业公司与罗斯石油公司将很快合并。而俄罗斯石油管道运输公司（国有）作为能源出口的保护者也将参与合并之中。另外，俄罗斯天然气工业公司早已拥有统一电力公司50％以上的股份。从这点看，两家公司变成一家似乎也是顺理成章。至于许多目前存在的私营小型能源公司，斯密洛夫认为，俄国有能源企业目前仅在俄罗斯16个主要能源产地就掌握着整个国家50％的能源储藏，而私营生产者在全国才拥有其中的14％。他因此毫不怀疑，假以时日，这些非国有能源企业恐怕“会因各种原因而慢慢饿死”。
梅德韦杰夫请求普京当总理的考虑
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京日前表态支持第一副总理德米特里·梅德韦杰夫参选明年3月的总统选举。梅德韦杰夫随后发表电视讲话。讲话只有短短3分钟，却给俄罗斯政坛投下又一枚“深水炸弹”。在总统候选提名得到普京首肯后，梅德韦杰夫公开表示，如果当选总统，希望邀请普京出任总理。普京当天没有对此作出回应。分析人士认为，如能实现，这将是一种“梦幻组合”，但不排除这是梅德韦杰夫的一种选战策略。梅德韦杰夫先是称赞说，普京阻止了俄罗斯经济和社会的崩溃，消除了内乱风险，“因此，我认为，对我们国家来说，极其重要的是，要把弗拉基米尔·普京放在最重要的政府位置――俄罗斯政府首脑职位上”。但大多数观察人士相信，普京尚未最终决定卸任后的去向。莫斯科国际政治分析研究所负责人叶夫根尼·米琴科认为，梅德韦杰夫的表态背后有两种可能，“A计划――普京真的出任政府总理；B计划――这是一种选战策略，以确保梅德韦杰夫在普京支持下，第一轮选举就能胜出”。
普京对政府总理一职并不陌生。在接替叶利钦成为俄罗斯总统前，普京1999年曾短暂出任联邦政府总理。今年10月，普京曾表示，他有可能考虑出任政府总理。路透社10日列出普京的4种可能去向。
一，出任政府总理。鉴于统一俄罗斯党在议会的统治地位，再加上潜在总统继任者的愿望，如果普京接受，出任总理几无障碍。这种选项的不利因素是：根据俄罗斯宪法，总理权限小于总统；总统经议会同意，可解除总理职务。但宪法也规定，一旦总统“无法履行职责”，总理将代行总统职权。
二，担任俄罗斯－白俄罗斯联盟领导人。普京本周将出访白俄罗斯，如果能就成立俄白联盟达成一致，普京有望担任新联盟领导人，从而在不抵触俄宪法前提下，拥有最高权威。但克里姆林宫官员此前称这只是外界的一种“臆想”。
三，“国家领袖”。支持普京的俄罗斯一些团体呼吁普京以“国家领袖”的抽象身份继续保持影响力。
四，其他可能。如领导世界上最大的天然气公司俄罗斯天然气工业公司，或掌管对俄外交和国防安全有强大影响力的俄罗斯国家安全委员会。路透社说，俄国家安全委员会首脑空缺已有数月。
普京告别克里姆林宫之后，继续保持强有力的影响力早已不是悬念。稍有悬念的是，他以什么头衔，以什么方式来继续影响俄罗斯的走向。他的支持者甚至认为他应该成为“民族领袖”。
“梅德韦杰夫认为，确保普京处在俄罗斯最高行政权力的位置上，处在俄罗斯联邦的政府首脑位置上，是至关重要的。”梅德韦杰夫在俄罗斯国家电视台Vesti-24频道的全国讲话中表示。“是他带领俄罗斯最大的政党‘统一俄罗斯’党，在国家杜马选举中取得了压倒性的胜利，”梅德韦杰夫说，“只有在这样的形式下，新的立法行政机关才能展开有效的工作。”
上海国际问题研究所俄罗斯中亚研究室副主任强晓云表示，梅德韦杰夫在被提名为总统候选人之后，马上作出这样的举动，可能是出于个人的支持或者整个政党体系操作的原因。强晓云说，梅德韦杰夫只有42岁，需要一位有经验的人来扶持他。普京与梅德韦杰夫相识超过17年，并且一起共事多年，所以梅德韦杰夫会支持普京出任总理。此外，也不排除这几个主要政党领袖在一起商讨协商后的决定，希望将普京留在政治中心。梅德韦杰夫还表示，“世界对俄罗斯的观念已经改变了，他们不再向教育学童一样地对我们指手画脚。他们尊重我们、认同我们。在世界社区中，俄罗斯已经回到了绝对优势的位置。”
梅德韦杰夫对普京在重建国家军力方面的努力作出赞扬，他说，“我们的军事防卫和安全力量一直在增加。”他表示，自己之所以被提名，与支持普京政策有关。在选举之后，俄罗斯必须继续执行普京在过去8年来的政策，并且会把提高公民收入作为主要任务。
强晓云在谈到普京是否会担任总理一职以及俄未来的政治走向时说，“如果普京同意担任总理，就不需要修改俄罗斯宪法，也能维持普京的政权。无论是俄罗斯的总统、总理或是议会，都会处在主要政党的框架内。整个领导班子没有太大变动，只是个人位置发生改变，这对保证俄罗斯政局稳定以及经济继续发展都有好处，也是老百姓最想看到的。”
对于普京成为总理是否会架空总统，给俄罗斯政体带来改变，强晓云表示，俄罗斯的政治体制不会改变。如果要改变政体，就需要修改宪法，而俄罗斯希望在政治民主上靠拢西方发达国家。普京在担任总统时制定好了一系列的纲领性政策，总统、总理以及议会都从属于大的团体，他们会继续执行这些政策的实施。
普京为何选择梅德韦杰夫
据俄媒体报道，统一俄罗斯党、公正俄罗斯党、俄罗斯农业党和公民力量党4党联合提名第一副总理梅德韦杰夫为下届总统候选人。普京12月10日在会见4党领导人时对这一建议表示“完全赞同”。
俄罗斯总统普京10日表态支持俄第一副总理德米特里·梅德韦杰夫作为总统候选人参加下届总统选举。在包括现任总理祖布科夫、第一副总理伊万诺夫等人组成的总统热门人选中，低调的梅德韦杰夫最终赢得了普京的青睐。
鉴于普京在俄罗斯的崇高威望，大多数分析人士认为，梅德韦杰夫有望在明年3月的俄罗斯总统大选中当选总统，成为普京的接班人。
在诸位热门人选中，出线的为什么会是梅德韦杰夫呢？笔者以为，这是因为，在普京看来，选择梅德韦杰夫，能使他在卸任总统后俄罗斯继续普京路线得到最大的保障。
普京的信任是梅德韦杰夫最大的优势。如果没有普京，梅德韦杰夫或许将一直在大学任教。能够长期担任普京的“大内总管”，显然离不开他对普京的高度忠诚；高度的忠诚则换来了普京的一贯信任。
普京倚重梅德韦杰夫还因为他的才干。梅德韦杰夫是一名法律专家。可以说，虽然年龄仅40出头，但普京给了梅德韦杰夫充分的锻炼机会，而梅德韦杰夫也没有让普京失望。
梅德韦杰夫的另一个优势就是他的“背景”。在目前的俄罗斯，强力部门拥有广泛的影响力，梅德韦杰夫在进入克里姆林宫之前，仅是一名教师，唯一的依靠就是总统普京。
对普京来说，选择一名非强力部门出身的接班人，有助于抑制强力部门的影响力，维持俄罗斯政坛的某种平衡，从而便于自己继续发挥影响力。
简而言之，比祖布科夫等人更值得信任，比伊万诺夫更加忠诚，这就是梅德韦杰夫最终出线的主要原因。 ■
（责任编辑 赵忠范）
统一俄罗斯党的背景与赢得选举
统一俄罗斯党成立于2001年12月1日，由“统一”党、“祖国”运动和“全俄罗斯”运动合并而成。2003年12月，统一俄罗斯党在第四届国家杜马选举中大获全胜，成为影响议会的核心力量。该党现任主席为国家杜马主席格雷兹洛夫。截至2006年5月，统一俄罗斯党共有党员104．4万人，在全国各级立法机构中拥有2000多名议员，其中包括246名国家杜马议员，87名联邦委员会（议会上院）议员，40多名党员担任联邦主体的行政长官，500多名党员担任市政机构领导人。因此，统一俄罗斯党又被称为“政权党”。
统一俄罗斯党拥护俄罗斯总统普京的各项方针政策，在经济上主张将文明的市场经济与社会公正结合起来，经济改革和发展必须以改善人民物质生活水平为宗旨；在政治上主张将强有力的国家与尊重公民自由和人权结合起来，改革国家治理方式，提高政府工作效率，逐步实现国家职能由经营者向调控者的转变。
今年10月1日，普京在统一俄罗斯党第八次代表大会上表示，他同意领导统一俄罗斯党竞选团参加国家杜马选举，并在该党竞选名单中占据首位，但拒绝成为该党成员。此后，普京还多次呼吁民众在国家杜马选举中支持统一俄罗斯党，以确保既定方针的连续性。
12月3日，俄罗斯第五届国家杜马选举投票初步统计结果显示，统一俄罗斯党赢取六成四选票，有望获得杜马450个全部议席的三百余席，成为俄议会的“绝对多数”。此间舆论认为，统一俄罗斯党主要赢在“普京、民心、攻势”。
分析家指出：统一俄罗斯党赢得选举主要是善打普京牌,统一俄罗斯党最大的筹码是总统普京的鼎力支持。今年十月在该党第八次代表大会上，普京虽拒绝成为该党成员，但他表示同意领导该党竞选团参加国家杜马选举。此后，普京在多个场合呼吁民众支持统一俄罗斯党。十一月二十九日，普京又亲自出马，发表电视讲话为统一俄罗斯党拉选票，呼吁民众支持该党，以确保既定方针的连续性。拥有广泛民众支持率的普京一旦发话，选民的倾向性更加明显。除了有普京支持外，统一俄罗斯党在行政、议会领域也拥有广泛人脉。
但选民心态趋稳，统一俄罗斯党以拥护总统普京为己任，普京执政八年来政局稳定、经济快速发展等积极因素对该党赢得民心非常有利。俄经济保持连年高速增长，居民收入显著提高，国民心态也随之转好。
大多数选民对于“左、中、右”翼党派的划分不是很感冒，他们主要在意自己能得到多少实惠。一位退休者的感言或许可代表部分选民的心声：“这次选举是我在苏联解体后头一次来投票，选谁倒不重要，就看谁能给我多发点退休金。”而统一俄罗斯党已宣称，将推动市场经济与社会公正相结合，提高退休金和补贴。
自上月初开始，在近一个月的时间内，各参选党派瞄准民众手中的选票各显神通，宣传攻势浩大，极力鼓动选民站在己方，但是统一俄罗斯党的竞选策略似乎更胜一筹。此次选举中，统一俄罗斯党更是把支持“普京计划，俄罗斯的胜利”作为竞选口号，而普京也未反对该党以自己的名号进行宣传。从普京的电视讲话到莫斯科市长卢日科夫致市民的公开信，从繁华街头的竞选标语和招贴画到手机短信、电话提示，在该党声势浩大的造势下，的确影响到选票的流向。
新法助力作用：根据普京总统二00四年提出的改革国家权力体系新计划，自本届始，国家杜马取消单席位选区的选举，新一届四百五十名杜马议员均按比例代表制选举产生，只有得票率超过百分之七的政党才有资格进入议会，并据得票率在政党间分配杜马议员席位，同时禁止多个党派组成竞选联盟参选。新规则显然对俄第一大党统一俄罗斯党是个利好，出现“大党更强，小党更弱”的政党格局。
西方猛攻俄杜马选举
在数千万俄罗斯人在横跨11个时区的辽阔疆域上进行了国家杜马(议会下院)选举投票的同时，西方对普京政治的群起攻之也达到前所未有的高潮。西方媒体对普京使用了“贪婪”、“欺诈”等极其刻薄的字眼，宣称“我们终于看透了他的灵魂”。而普京则公开警告西方不要插手俄罗斯选举，号召俄罗斯人团结。
华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成接受媒体采访时说，自1993年杜马选举开始以来，这一次西方对俄罗斯攻击最为强烈。一方面，这次选举，所有民调都显示普京强力支持的“政权党”统一俄罗斯党将以绝对优势获胜，认定俄民主进程在普京任内大幅倒退的西方显然不太喜欢这种结果。另一方面，与此前俄罗斯政治史上任何一次政权交接相比，此次普京不会重复以往俄领导人下台后即失去影响力的历史轨迹。所谓的“后普京时代”很可能只是一个伪“后普京时代”，普京很可能充当俄罗斯的精神领袖，继续发挥重要作用。西方对此又不能掌控，因此指责声大大增加。
杨教授认为，俄罗斯与西方的对立是战略性的，很难有调和空间。普京在“9.11”后一度与西方回归“蜜月”，但在霍多尔科夫斯基事件、伊拉克战争和别斯兰事件的冲击下，俄与西方的距离再次拉开。近来更是因美试图在捷克和波兰部署反导系统陷入僵局。在这种背景下，俄罗斯完成了从亲西方到反西方过渡的一贯逻辑。此次杜马选举进一步提升俄罗斯的民族意识，加上普京此前痛斥反对派是西方走狗以及刚刚宣布停止执行欧洲常规武装力量条约，都使得西方与俄罗斯的对立更加尖锐。
对俄媒体传出西方打算不承认俄杜马选举结果的报道，杨教授认为，西方完全否认也不现实，它们不过是打算借此质疑杜马选举的合法性，不会对俄罗斯产生多大影响。在普京执政下，俄对外政策越来越自信，开始重新以一个世界强国的姿态自居。事实上西方对普京治下的俄罗斯目前已经没有什么好办法，因为俄对西方的需要相对而言要小于西方对它的需要。西方担心的不是俄罗斯不再是一个失败国，而是担心俄不只是满足于收复失地。
俄罗斯的观察家们也都无法掩饰内心的欣喜：今天的俄罗斯，不仅在国际舞台上重新找回了信心和勇气，而且比10年前还要更加自信。当今国际能源市场的局势令俄罗斯在很多地缘政治领域的作用与意义得到显著提升。俄罗斯目前强大的经济增长和扩张速度，甚至已可以单纯依靠能源一项来影响世界经济……
观察家们也看出，现在当局欲恢复的已经不仅仅是过去的大国思想，还有过去的一些口号――俄副总理兼财长库德林就曾大胆放言：“俄罗斯要在20年内赶超美国。”
能源大国的“致富经”
众所周知，石油天然气资源一直是俄罗斯经济的重要支柱：石油出口比重在俄罗斯外贸出口份额中迄今仍占35%以上。而且，俄国家财政预算收入的52%也都是来自石油销售收入。
据俄国家统计局资料显示，俄罗斯去年石油开采量比前年增长了2.1%，达到4.8亿吨，今年有望继续增加；去年出口石油2.484亿吨，占石油开采总量的51.8%，占燃料能源出口总额的52%，占整个出口总额的33.9%。去年俄石油出口创汇1061.2亿美元，比2005年多49.8%。“今年年底俄罗斯有望超过沙特阿拉伯成为世界头号石油开采国。我们的电能生产居世界第四位，天然气开采居世界首位。”俄政府第一副总理梅德维杰夫年初在瑞士达沃斯世界经济论坛第35届年会上自豪地说。
据俄政府预测，俄罗斯上世纪90年代后下降的国内生产总值和工业潜力将在年底前彻底恢复，年底前俄罗斯人均工资将达到苏联和俄罗斯经济时代的最高水平，明年9月1日起由国家预算支付工资人员的工资将再提高15%。由于生活水平和待遇的大幅度提高，俄政府16日还宣布“俄罗斯人才外流状况已经结束”。像俄罗斯联邦人口发展计划、儿童计划、教育计划、住房计划、养老金计划、国防采购计划、经济特区计划等都需要财政投入。而得益于能源收入，俄罗斯2006年8月提前还清了欠巴黎俱乐部约220亿美元债务余额，这也是巴黎俱乐部历史上最大的一笔提前还款额。
一个国家的军队建设更是国力的象征，俄罗斯近年的国防开支逐年加大。2007年的国防拨款已达320多亿美元。其中50%用于军队养护，50%用于军队发展。特别是从2001~2005年，俄罗斯陆、海军许多复杂的问题得到解决――不仅优化了武装力量的编制和结构，建立了战略集团军，拓展了各军团和部队的日常战备能力，而且还分批改善和解决军人及家属的社会保障问题，为军队轻装上阵解决了后顾之忧……这些支出无疑都离不开石油和天然气等资源给俄罗斯带来的财政收入。
不过，俄政府似乎并不愿意正面承认国家对能源的过度依赖性。库德林6月14日曾在第十届圣彼得堡国际经济论坛上这样表示：“俄罗斯经济对高油价的依赖正在持续降低……”但不得不指出的是，俄罗斯2003年开始设立稳定基金，2004年俄政府就开始动用部分基金用以弥补俄罗斯养老金赤字和提前偿还外债。
俄著名历史学教授科雷洛夫认为，俄罗斯的政治精英们有时太急于想脱掉“能源大国”这顶帽子，其实他们根本就不知道能源所拥有的内在潜力和外在威力：俄罗斯除了用能源出口创收之外，还能以此来获得欧洲的先进技术。因为能源对当代科学而言是一个特别的领域。靠俄罗斯现有的技术条件，一些地形、地质情况十分复杂的海洋大陆架和严寒地区能源产地的开采、运输已经行不通。尤其是随着能源价格的持续上涨，对其他替代资源的需求兴趣也在不断加大――而俄罗斯单靠自己已经无法解决这些问题。
为预防国际油价下跌和弥补财政不时之需，俄罗斯开始设立稳定基金，将石油出口所得的额外收入存入其中。比如，如果俄罗斯“乌拉尔”牌石油的价格超过每桶27美元，由此形成的石油超额收入将被计提存入稳定基金中。仅2002~2005年间，俄罗斯从出口石油中便获得了大约1580亿美元的这种额外收入。俄总统普京就这些钱的用途明令两点：一部分可用于开展盈利性业务；另一部分则是政府的不可动用储备，务必要留给子孙后代。
俄罗斯在对外政策中的能源因素
“能源助俄罗斯变成了伟大的国家。未来10年内，能源的作用仍不可替代，俄罗斯在能源领域的意义更大。而且，世界对俄罗斯这个大国能源的兴趣不仅不会降低，而且只会增大。”俄工业与能源部长赫里斯坚科12~15日在罗马召开的第20届世界能源大会（WEC-2007）上信心十足地说。
俄罗斯的自信是有理由的。比如，西欧和中欧是俄罗斯强大的天然气市场，欧盟15个国家天然气需求数量的?20％及中欧三分之二的天然气需求都来自俄罗斯。同时，欧洲目前四分之一的电力要靠天然气生产，到2016年，这个份额还将扩大到30％。也就是说，欧洲将越来越依赖俄罗斯。尤其是像斯洛伐克和保加利亚等某些欧盟国家，其整个天然气都依靠从俄罗斯进口。另外，德国使用天然气的43％、法国使用天然气的27%也都依靠俄罗斯供应，斯洛伐克、捷克和波兰购买量占俄罗斯出口中欧天然气的72％。根据欧盟委员会的预测，到2050年，欧盟对俄罗斯天然气的依赖将增长到50%。再有，无论是俄罗斯公司同国外公司争夺萨哈林以及俄境内其他能源产地股权，还是与其他国家对里海、中东、非洲等地的能源争夺战，最后看起来均以俄罗斯的胜利而告终；尤其是同独联体能源过境国家的数场油气争端，每一次都足以让西方国家为此心惊肉跳。
以萨哈林-2号项目为例：由于俄罗斯与外国许多大型能源合作开发协议均签署于上个世纪90年代，当时的国际油价与现在已经不可同日而语。如果再维持原来的产品分成协议，必然会损害俄罗斯的利益。因此，“吊销许可”只是俄政府“吓唬”外国投资公司，以便获得更多利益的一个手段。而重新签订分成协议又会损害俄罗斯的国际声望。于是，让俄气获得萨哈林-2号项目股权便是最理想的办法。何况俄罗斯长期以来欠缺液化气生产领域的知识和经验，只有壳牌作出妥协俄气的愿望才能够实现。
正因西方对俄罗斯能源如此高的依存度，西方国家不得不多次发出警告：西欧对外国能源，尤其是俄罗斯能源的依赖将使美国的北约盟国和友好国家在突发能源供应中断的情况下经不起打击，这可能被用作新的“能源武器”。德国Capgemini咨询公司在13日发布的2007年欧洲能源市场报告中也指出，欧盟遭遇了俄罗斯的天然气输出扩张，而俄罗斯要为进入欧盟市场而斗争。欧盟和俄罗斯在能源战略方面的分歧将为欧洲的天然气供应安全带来巨大威胁。但可以肯定的是，几年之内欧盟根本无法摆脱俄罗斯的能源压力。
西方国家还一直坚信普京干预俄罗斯的对外能源政策。俄罗斯著名战略分析家斯密洛夫在自己的《能源超级大国》一书中也这样写道：普京通过能源关于把俄罗斯变成超级大国的构想正在变成现实。
不过，能源虽然给俄罗斯的内政和外交带来了绝对的自信，但俄罗斯却只想把它作为迅速“和平崛起”的一个跳板。俄总统助理舒瓦洛夫在俄-美年度商会后便毫不掩饰地说：“俄罗斯未来10年将跻身世界六大经济强国之列，2025年前还将发生根本性变化。届时，俄罗斯在世界经济中将起到相当的作用。而且，这种力量的增长并不是依赖出口能源，而是靠输出技术。”
能源扩张的前提：能源国有和一体化战略
俄罗斯的经济复苏从普京开始。从2000年普京当政之后，克里姆林宫便开始逐步实行将能源收归国有的战略决策。
比如，罗斯石油公司是俄罗斯国有能源公司。该公司今年已成世界上储量最丰富的石油公司。其拥有的石油储藏完全可以“养活”俄罗斯30~40年。俄罗斯天然气工业公司目前更是世界天然气最富有的公司，目前拥有175家子公司，掌握着全球17％以上的天然气储量，而且每年还在继续获得大量新的气田。其拥有15.5万公里的长距离、大口径、高压输气管线。其每年开采的天然气量占世界总开采量的五分之一，占全俄天然气总产量的85.5％。即使按照目前的储量来看，也已足够俄罗斯使用80年。
考虑到能源资源的有限性，俄第一副总理梅德维杰夫10月22日在接受德国电视二台（ZDF）采访时就坦言，俄罗斯当然要发展自然资源和能源行业，只是要“更理智和更聪明”――在高技术设备生产上投资越多，产品的附加值越高，对国家越有利。
俄罗斯国家杜马能源、运输及通讯委员会石油综合体负责人加里洽宁认为，由于国家直到今天依然主要依赖能源的支持来发展经济，因此这是国家经济的弱点。俄罗斯目前国家对燃料市场的垄断趋势越来越加剧，而石油开采和加工技术却越来越低。数十年来，俄罗斯没有建立一座新的石油加工厂；而且，能源及运输管线在俄罗斯境内分布也极不均匀。无疑，俄罗斯当局已经意识到了这一弱点，因此说，俄罗斯制定自己的能源发展战略到2020年这么远绝非偶然。俄罗斯“统一俄罗斯党”主席团成员及国家杜马能源、运输和通讯委员会主席亚泽夫强调，国家的交通运输基础设施发展战略应当达到这样的发展：保证“门对门”、“点对点”运输。据俄工业与能源部专家估算，等到统一能源管道体系彻底形成，在统一出口体系下整体花费和损耗将至少降低30%以上。
尤其需要指出的是，俄经济发展与贸易部部长安德洛索夫日前还对外界宣布，政府将投资3亿卢布用于圣彼得堡石油交易所的成立和发展。今后俄罗斯石油及石油产品销售和出口均须通过该交易所进行。这无疑又为俄政府掌控能源资源的流向加上了一道坚实的保险。
斯密洛夫在《能源超级大国》中分析说，尽管普京反对自己的第三任期，但大家一致认为他绝对不会从俄罗斯的政治和经济领域消失。直到今天，仍有很多人相信他将主宰在俄罗斯乃至世界经济舞台上起决定作用的能源领域。据斯密洛夫判断，俄罗斯天然气工业公司与罗斯石油公司将很快合并。而俄罗斯石油管道运输公司（国有）作为能源出口的保护者也将参与合并之中。另外，俄罗斯天然气工业公司早已拥有统一电力公司50％以上的股份。从这点看，两家公司变成一家似乎也是顺理成章。至于许多目前存在的私营小型能源公司，斯密洛夫认为，俄国有能源企业目前仅在俄罗斯16个主要能源产地就掌握着整个国家50％的能源储藏，而私营生产者在全国才拥有其中的14％。他因此毫不怀疑，假以时日，这些非国有能源企业恐怕“会因各种原因而慢慢饿死”。
梅德韦杰夫请求普京当总理的考虑
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京日前表态支持第一副总理德米特里·梅德韦杰夫参选明年3月的总统选举。梅德韦杰夫随后发表电视讲话。讲话只有短短3分钟，却给俄罗斯政坛投下又一枚“深水炸弹”。在总统候选提名得到普京首肯后，梅德韦杰夫公开表示，如果当选总统，希望邀请普京出任总理。普京当天没有对此作出回应。分析人士认为，如能实现，这将是一种“梦幻组合”，但不排除这是梅德韦杰夫的一种选战策略。梅德韦杰夫先是称赞说，普京阻止了俄罗斯经济和社会的崩溃，消除了内乱风险，“因此，我认为，对我们国家来说，极其重要的是，要把弗拉基米尔·普京放在最重要的政府位置――俄罗斯政府首脑职位上”。但大多数观察人士相信，普京尚未最终决定卸任后的去向。莫斯科国际政治分析研究所负责人叶夫根尼·米琴科认为，梅德韦杰夫的表态背后有两种可能，“A计划――普京真的出任政府总理；B计划――这是一种选战策略，以确保梅德韦杰夫在普京支持下，第一轮选举就能胜出”。
普京对政府总理一职并不陌生。在接替叶利钦成为俄罗斯总统前，普京1999年曾短暂出任联邦政府总理。今年10月，普京曾表示，他有可能考虑出任政府总理。路透社10日列出普京的4种可能去向。
一，出任政府总理。鉴于统一俄罗斯党在议会的统治地位，再加上潜在总统继任者的愿望，如果普京接受，出任总理几无障碍。这种选项的不利因素是：根据俄罗斯宪法，总理权限小于总统；总统经议会同意，可解除总理职务。但宪法也规定，一旦总统“无法履行职责”，总理将代行总统职权。
二，担任俄罗斯－白俄罗斯联盟领导人。普京本周将出访白俄罗斯，如果能就成立俄白联盟达成一致，普京有望担任新联盟领导人，从而在不抵触俄宪法前提下，拥有最高权威。但克里姆林宫官员此前称这只是外界的一种“臆想”。
三，“国家领袖”。支持普京的俄罗斯一些团体呼吁普京以“国家领袖”的抽象身份继续保持影响力。
四，其他可能。如领导世界上最大的天然气公司俄罗斯天然气工业公司，或掌管对俄外交和国防安全有强大影响力的俄罗斯国家安全委员会。路透社说，俄国家安全委员会首脑空缺已有数月。
普京告别克里姆林宫之后，继续保持强有力的影响力早已不是悬念。稍有悬念的是，他以什么头衔，以什么方式来继续影响俄罗斯的走向。他的支持者甚至认为他应该成为“民族领袖”。
“梅德韦杰夫认为，确保普京处在俄罗斯最高行政权力的位置上，处在俄罗斯联邦的政府首脑位置上，是至关重要的。”梅德韦杰夫在俄罗斯国家电视台Vesti-24频道的全国讲话中表示。“是他带领俄罗斯最大的政党‘统一俄罗斯’党，在国家杜马选举中取得了压倒性的胜利，”梅德韦杰夫说，“只有在这样的形式下，新的立法行政机关才能展开有效的工作。”
上海国际问题研究所俄罗斯中亚研究室副主任强晓云表示，梅德韦杰夫在被提名为总统候选人之后，马上作出这样的举动，可能是出于个人的支持或者整个政党体系操作的原因。强晓云说，梅德韦杰夫只有42岁，需要一位有经验的人来扶持他。普京与梅德韦杰夫相识超过17年，并且一起共事多年，所以梅德韦杰夫会支持普京出任总理。此外，也不排除这几个主要政党领袖在一起商讨协商后的决定，希望将普京留在政治中心。梅德韦杰夫还表示，“世界对俄罗斯的观念已经改变了，他们不再向教育学童一样地对我们指手画脚。他们尊重我们、认同我们。在世界社区中，俄罗斯已经回到了绝对优势的位置。”
梅德韦杰夫对普京在重建国家军力方面的努力作出赞扬，他说，“我们的军事防卫和安全力量一直在增加。”他表示，自己之所以被提名，与支持普京政策有关。在选举之后，俄罗斯必须继续执行普京在过去8年来的政策，并且会把提高公民收入作为主要任务。
强晓云在谈到普京是否会担任总理一职以及俄未来的政治走向时说，“如果普京同意担任总理，就不需要修改俄罗斯宪法，也能维持普京的政权。无论是俄罗斯的总统、总理或是议会，都会处在主要政党的框架内。整个领导班子没有太大变动，只是个人位置发生改变，这对保证俄罗斯政局稳定以及经济继续发展都有好处，也是老百姓最想看到的。”
对于普京成为总理是否会架空总统，给俄罗斯政体带来改变，强晓云表示，俄罗斯的政治体制不会改变。如果要改变政体，就需要修改宪法，而俄罗斯希望在政治民主上靠拢西方发达国家。普京在担任总统时制定好了一系列的纲领性政策，总统、总理以及议会都从属于大的团体，他们会继续执行这些政策的实施。
普京为何选择梅德韦杰夫
据俄媒体报道，统一俄罗斯党、公正俄罗斯党、俄罗斯农业党和公民力量党4党联合提名第一副总理梅德韦杰夫为下届总统候选人。普京12月10日在会见4党领导人时对这一建议表示“完全赞同”。
俄罗斯总统普京10日表态支持俄第一副总理德米特里·梅德韦杰夫作为总统候选人参加下届总统选举。在包括现任总理祖布科夫、第一副总理伊万诺夫等人组成的总统热门人选中，低调的梅德韦杰夫最终赢得了普京的青睐。
鉴于普京在俄罗斯的崇高威望，大多数分析人士认为，梅德韦杰夫有望在明年3月的俄罗斯总统大选中当选总统，成为普京的接班人。
在诸位热门人选中，出线的为什么会是梅德韦杰夫呢？笔者以为，这是因为，在普京看来，选择梅德韦杰夫，能使他在卸任总统后俄罗斯继续普京路线得到最大的保障。
普京的信任是梅德韦杰夫最大的优势。如果没有普京，梅德韦杰夫或许将一直在大学任教。能够长期担任普京的“大内总管”，显然离不开他对普京的高度忠诚；高度的忠诚则换来了普京的一贯信任。
普京倚重梅德韦杰夫还因为他的才干。梅德韦杰夫是一名法律专家。可以说，虽然年龄仅40出头，但普京给了梅德韦杰夫充分的锻炼机会，而梅德韦杰夫也没有让普京失望。
梅德韦杰夫的另一个优势就是他的“背景”。在目前的俄罗斯，强力部门拥有广泛的影响力，梅德韦杰夫在进入克里姆林宫之前，仅是一名教师，唯一的依靠就是总统普京。
对普京来说，选择一名非强力部门出身的接班人，有助于抑制强力部门的影响力，维持俄罗斯政坛的某种平衡，从而便于自己继续发挥影响力。
简而言之，比祖布科夫等人更值得信任，比伊万诺夫更加忠诚，这就是梅德韦杰夫最终出线的主要原因。 ■
（责任编辑 赵忠范）