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【摘 要】 装备制造业是制造业中最为关键的组成部分，它是为一国国民经济发展和国防建设提供生产技术和基础设备的首要产业。本文主要对中国装备制造业的现状及当前发展的主要问题进行分析，并提出若干建议，用以提升中国装备制造业的国际分工地位。
【关键词】 中国装备制造业 现状 发展问题 优化措施
历史经验和现实选择都一再证明，一个国家或者民族要想经济得到稳步增长，就必须大力发展制造业（Kaldor，1967），技术自主创新和自主扩散的增长源泉也来自制造业（Hersh，2003），寻求制造业稳健发展是每一个国家和民族所期盼，是经济独立和繁荣的重要保证（李斯特，1961）。积极参与全球价值链，不断提升装备制造业在全球价值链分工中的地位，进而主导全球价值链分工，这也是党的十八大以来制定的中国参与全球价值链分工的战略目标。
一、中国装备制造业当前发展现状
（1）产值现状：千亿规模以上装备制造业企业工业总产值不断增加。2004-2018年时间段内，装备制造业总产值呈直线上升态势。从67937亿元增加到510540亿元，增速高达6倍。2012年环比增长10%，2014年为5.5%，2016年却降至4.2%。金融危机爆发后，国内外市场需求不断下降。从具体行业来看，截至2017年，计算机、通信设备产值最高，第二是交通运输设备，2004年产值是13795亿元，2017年已达到135677亿元[1]。
（2）贸易现状：贸易额持续增长，出口比例不断递减。装备制造业各行业出口交货值及占比不断上升。2009年是36272亿元，2018年增至76534亿元，增速达8%。但是，出口比重不断下降，2008年是35.4%，2018年已经降至17.8%。这说明我国对装备制造业需求旺盛。另一方面也说明由于国际市场需求的萎缩导致出口比例的降低。从具体行业情况看，交通运输设备制造业的出口比重最低，仅为7.3%。
（3）国际竞争力现状：TC指数不断上升，但差距仍旧很大。从2004-2018年整体上来看，日本的TC指数最高，国际竞争优势最强。在2010年前后发生变化，2018年为0.41。韩国排名第二，之后是德国、中国和美国。中国TC指数不断上升，到2016年已經提高至0.12。美国和日本TC指数不断下降。由此可见，次贷危机对各国影响巨大。
二、中国装备制造业当前发展主要问题
（1）自主创新能力不强，产品附加值低。我国装备制造业一直稳健发展，但是关键技术掌握较少、过度依赖进口、出口结构单一、缺乏自主知识产权。高端装备产品国内市场消化率仅占5%左右，知名商标和名牌产品较少。技术创新水平低是主要原因之一，不利于我国装备制造业的稳步发展。
（2）行业发展不平衡，企业效率低下。长期以来，我国经济一直处于欠缺态势，大量商品严重缺货。中国的装备制造业更侧重于采购和扩大制造能力，却很少关注提高企业的质量和效率。传统产品和大宗商品生产能力大幅提升，这种无规划的生产，结果导致了大多数商品浪费，市场无法消化。但高技术设备的生产能力却十分低下，所以造成最后市场上出现很多同质商品。
（3）生产性服务业发展缓慢。当前，我国装备制造业发展格外依赖实物量的增长，而对为系统提供工程承包和维修改造的增值业务缺乏重视。该类服务收入实际占比远不到发达国家所达到的40%。专业英才缺少和品牌效应不够导致的企业项目管理能力的专业化程度低。
三、提升中国装备制造业国际分工地位的对策建议
（1）国家层面：深化体制机制改革，营造公平竞争市场环境。一方面，政府需要继续简政放权，由繁入简，审批手续要简化，流程要统一，在原有产学研用的机制下要追求创新，对原有机制进行创新与升级;另一方面，政府需要依法监管，加大监管力度，对于制假售假行为严惩不贷，坚决打击任何扰乱市场秩序的行为，维护企业发展，保护企业合法权益，营造良好生产环境。
（2）企业层面：增加研发投入，树立创新理念，不断提高自主创新能力。装备制造业发展的核心就是自主研发水平，企业发展只有不断融合到附加值较高的生产环节中才能提高企业竞争力，才能把握到行业发展态势，而足量的经费支持则是企业提高创新能力的强力保证。装备制造业企业必须时刻保持研发创造的创新理念，坚持不懈地进行创新活动，在企业运行中，需要改变以往重生产轻研发的老思想，要树立只有不断研发创新才能在竞争中脱颖而出的认知，进而不断提高企业技术水平与创新能力。
（3）“产学研”层面：搭建平台，促进产学研用协同创新的融合。“产学研用”应该相互配合，共同合作，来提升中国装备制造业在全球价值链分工中的地位。一方面，要不断完善相关平台，坚持“政府引导、多元投入、市场运作”的原则，大力邀请知名院校与科研机构，并联合行业王牌企业与投资机构入驻各地装备制造业产业研究院、产学研联合实验室等，打造协同创新平台。另一方面，要集中全国的公共资源，依托高校和科研院所的研发力量，建立能够带动装备制造业产业核心竞争力的关键技术，扶持科技成果转化项目、组建技术转移机构、开展创业孵化服务等。加大以科技中介机构为主体的产学研合作创新服务体系建设力度，构建面向全社会的产学研联合服务平台。
【注 释】
[1] 以上数据均根据2005年-2019年中国工业统计年鉴统计得出
【参考文献】
[1] 王厚双，盛新宇.中国高端装备制造业国际竞争力比较研究[J].大连理工大学学报（社会科学版），2020，41（01）：8-18.
[2] 刘会政，朱光.中国装备制造业国际分工地位及提升路径研究[J].国际商务（对外经济贸易大学学报），2018（05）：13-24.
[3] 林桂军，何武.全球价值链下我国装备制造业的增长特征[J].国际贸易问题，2015（06）：3-24.
作者简介：饶伟涛（1995-），男，安徽池州人，辽宁大学经济学院硕士研究生，主要从事国际贸易理论与政策研究
【关键词】 中国装备制造业 现状 发展问题 优化措施
历史经验和现实选择都一再证明，一个国家或者民族要想经济得到稳步增长，就必须大力发展制造业（Kaldor，1967），技术自主创新和自主扩散的增长源泉也来自制造业（Hersh，2003），寻求制造业稳健发展是每一个国家和民族所期盼，是经济独立和繁荣的重要保证（李斯特，1961）。积极参与全球价值链，不断提升装备制造业在全球价值链分工中的地位，进而主导全球价值链分工，这也是党的十八大以来制定的中国参与全球价值链分工的战略目标。
一、中国装备制造业当前发展现状
（1）产值现状：千亿规模以上装备制造业企业工业总产值不断增加。2004-2018年时间段内，装备制造业总产值呈直线上升态势。从67937亿元增加到510540亿元，增速高达6倍。2012年环比增长10%，2014年为5.5%，2016年却降至4.2%。金融危机爆发后，国内外市场需求不断下降。从具体行业来看，截至2017年，计算机、通信设备产值最高，第二是交通运输设备，2004年产值是13795亿元，2017年已达到135677亿元[1]。
（2）贸易现状：贸易额持续增长，出口比例不断递减。装备制造业各行业出口交货值及占比不断上升。2009年是36272亿元，2018年增至76534亿元，增速达8%。但是，出口比重不断下降，2008年是35.4%，2018年已经降至17.8%。这说明我国对装备制造业需求旺盛。另一方面也说明由于国际市场需求的萎缩导致出口比例的降低。从具体行业情况看，交通运输设备制造业的出口比重最低，仅为7.3%。
（3）国际竞争力现状：TC指数不断上升，但差距仍旧很大。从2004-2018年整体上来看，日本的TC指数最高，国际竞争优势最强。在2010年前后发生变化，2018年为0.41。韩国排名第二，之后是德国、中国和美国。中国TC指数不断上升，到2016年已經提高至0.12。美国和日本TC指数不断下降。由此可见，次贷危机对各国影响巨大。
二、中国装备制造业当前发展主要问题
（1）自主创新能力不强，产品附加值低。我国装备制造业一直稳健发展，但是关键技术掌握较少、过度依赖进口、出口结构单一、缺乏自主知识产权。高端装备产品国内市场消化率仅占5%左右，知名商标和名牌产品较少。技术创新水平低是主要原因之一，不利于我国装备制造业的稳步发展。
（2）行业发展不平衡，企业效率低下。长期以来，我国经济一直处于欠缺态势，大量商品严重缺货。中国的装备制造业更侧重于采购和扩大制造能力，却很少关注提高企业的质量和效率。传统产品和大宗商品生产能力大幅提升，这种无规划的生产，结果导致了大多数商品浪费，市场无法消化。但高技术设备的生产能力却十分低下，所以造成最后市场上出现很多同质商品。
（3）生产性服务业发展缓慢。当前，我国装备制造业发展格外依赖实物量的增长，而对为系统提供工程承包和维修改造的增值业务缺乏重视。该类服务收入实际占比远不到发达国家所达到的40%。专业英才缺少和品牌效应不够导致的企业项目管理能力的专业化程度低。
三、提升中国装备制造业国际分工地位的对策建议
（1）国家层面：深化体制机制改革，营造公平竞争市场环境。一方面，政府需要继续简政放权，由繁入简，审批手续要简化，流程要统一，在原有产学研用的机制下要追求创新，对原有机制进行创新与升级;另一方面，政府需要依法监管，加大监管力度，对于制假售假行为严惩不贷，坚决打击任何扰乱市场秩序的行为，维护企业发展，保护企业合法权益，营造良好生产环境。
（2）企业层面：增加研发投入，树立创新理念，不断提高自主创新能力。装备制造业发展的核心就是自主研发水平，企业发展只有不断融合到附加值较高的生产环节中才能提高企业竞争力，才能把握到行业发展态势，而足量的经费支持则是企业提高创新能力的强力保证。装备制造业企业必须时刻保持研发创造的创新理念，坚持不懈地进行创新活动，在企业运行中，需要改变以往重生产轻研发的老思想，要树立只有不断研发创新才能在竞争中脱颖而出的认知，进而不断提高企业技术水平与创新能力。
（3）“产学研”层面：搭建平台，促进产学研用协同创新的融合。“产学研用”应该相互配合，共同合作，来提升中国装备制造业在全球价值链分工中的地位。一方面，要不断完善相关平台，坚持“政府引导、多元投入、市场运作”的原则，大力邀请知名院校与科研机构，并联合行业王牌企业与投资机构入驻各地装备制造业产业研究院、产学研联合实验室等，打造协同创新平台。另一方面，要集中全国的公共资源，依托高校和科研院所的研发力量，建立能够带动装备制造业产业核心竞争力的关键技术，扶持科技成果转化项目、组建技术转移机构、开展创业孵化服务等。加大以科技中介机构为主体的产学研合作创新服务体系建设力度，构建面向全社会的产学研联合服务平台。
【注 释】
[1] 以上数据均根据2005年-2019年中国工业统计年鉴统计得出
【参考文献】
[1] 王厚双，盛新宇.中国高端装备制造业国际竞争力比较研究[J].大连理工大学学报（社会科学版），2020，41（01）：8-18.
[2] 刘会政，朱光.中国装备制造业国际分工地位及提升路径研究[J].国际商务（对外经济贸易大学学报），2018（05）：13-24.
[3] 林桂军，何武.全球价值链下我国装备制造业的增长特征[J].国际贸易问题，2015（06）：3-24.
作者简介：饶伟涛（1995-），男，安徽池州人，辽宁大学经济学院硕士研究生，主要从事国际贸易理论与政策研究