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<正>一洪武时期,朱元璋吏治政策的显著特征就是重典。这是从两个意义上说的:一“是因为当时所颁行的用以约束官吏的法律,基本上都属于重刑政策”;二是律外用刑。重典治吏政策产生的背景,史家认为是惩元季吏治的纵弛。如《明史》卷一百四十《赞》云:“明太祖惩元季吏治纵弛,民生凋敝,重绳贪吏,置之严典。”