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本文对我国现有的城市规划方式的现状、问题进行了深入剖析；基于城市经济、城市规划的基本理论,提出了全民规划的理念；根据我国的国情,借鉴发达国家和地区的成功经验，本着先进、实用、可行的原则,总结出多种可供选择的适应我国传统文化、经济制度的全民规划的基本模式,创新性地提出了"公民-政府”互动的制度体系框架，并结合我国现阶段发展实际，提出了实施全民规划的对策建议,以期对提高我国的城市规划与城市管理水平有所裨益.