对于研发资源丰富的地区，从创新前端阶段进入自主创新的成本相对较低，应当发挥知识创新能力强的优势，可采取“创新前端集中策略”。这个阶段主要通过“政策驱动”来聚集创新投入要素，从而实现“创新要素驱动”。充分发挥政府引导作用，使创新资源在区域上集中，形成了具有全球竞争优势的创新资源聚集区、研发基地和高端产业集群，是其所在国或地区创新竞争力的象征。北京也适合从创新前端进入创新驱动阶段走“政策驱动”实现创新要素聚集的创新发展模式。这与北京科教资源特有的资源察赋有关。北京是我国科教资源最为集中的城市，积极发挥本地高等院校和科研院所的优势，致力于掌握创新上游的核心资源，并在此基础上积极推动中关村产业集群的创新驱动进程，使其走出创新困境，是北京实现创新驱动型城市的最佳选择。