本文运用国际经济学、产业经济学和企业管理等理论,从外资政策中的税收优惠政策和"以市场换技术"政策着手,客观评价分析外资政策这两个措施对我国电子通信设备制造业的影响(其中评估外资税收优惠政策的影响仅放在负面影响上),阐述外资优惠税收政策造成国家税收损失过渡性资本外逃内资不公平的待遇和区域失衡发展等方面的负面影响,这种负面影响和该行业外资来源结构的变化一同论证我国外资政策调整的必要性.同时,本文使用实证分析和产业价值链分析方法,对我国电子通信设备制造业进行研究,得出虽然存在外资技术溢出效益,但主要是由技术引进、外资企业本地人员流动、商业模式的模仿和产业价值链前后向联系等途径获得;在核心技术转移方面,该外资政策效用微乎其微;而我国经济正在从投资驱动型向革新型转换,迫切需要对核心技术和关键技术的掌握,这就促成了我国"以市场换技术"外资政策的调整.通过上述的铺垫,本文在最后提出改进外资政策的宏观经济管理决策.