【摘 要】
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我国是一个海运大国,航运在国民经济发展中发挥着极其重要的作用,船舶登记管理是国家运输船队发展的调节器,对航运的发展有着重要的促进和支撑作用。《海商法》和《中华人民
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我国是一个海运大国,航运在国民经济发展中发挥着极其重要的作用,船舶登记管理是国家运输船队发展的调节器,对航运的发展有着重要的促进和支撑作用。《海商法》和《中华人民共和国船舶登记条例》是我国船舶登记方面的主要法律依据,随着我国航运经济的快速发展,一些新的经济关系不断涌现,特别是我国自由贸易实验区改革试点工作的不断推进,提出了加快国际航行船舶制度创新等新要求。这些新的形势和要求,都亟需完善和规范目前我国船舶登记管理制度,健全我国船舶登记法规体系,从而更好适应我国经济社会的发展要求。本文通过历史研究、比较分析等方法,运用公共政策执行理论和新公共服务理论等管理学原理,对我国船舶登记管理现状进行分析。客观指出当前我国船舶登记管理存在的不足,包括船舶登记立法不完善、船舶登记程序不完整、船舶种类字典不齐全、船舶登记信息化不足、船舶登记机关责任不明确等方面。为此,笔者在借鉴德国船舶登记管理先进经验的基础上,对上述我国船舶登记中存在的问题进行了深入研究,并尝试着提出了建立更高层次立法、修改《船舶登记条例》、增加非常态船舶登记程序、制定船舶类型对照表、全面开通外网申报、探索船舶登记电子证书应用、制定不实申报和登记错误的赔偿责任等解决问题的思路和方法,为下一步船舶登记管理制度变革,修改或出台相关法律、法规提供建设性意见。
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