教师评价改革的成功与否不仅关系到广大教师整体素质的提高，而且会直接影响到学生的发展及高质量人才的培养，成为课程改革能否顺利推进的关键因素之一。但客观看，我国现行教师评价制度还存在着许多亟待解决的问题。新课程的实施，要求教师评价无论是在评价目标、功能，还是在评价内容、主体、标准、方法等方面都要有重大的突破。中小学教师评价的现状到底如何，在新课程背景下应该如何定位，如何实施，是本文所要探讨的主要问题。 本研究首先对各国教师评价研究发展过程进行综述和分析，对研究中存在的问题进行探讨。在此基础上，确定以潍坊市中小学教师评价的现状为案例，采用实证研究与解释性研究相结合的方法，从现实中获取鲜活而又真实的调查资料，并从这些资料中挖掘现行中小学教师评价存在的问题及原因。 在此基础上，本研究对中小学教师评价进行了重新定位。首先，厘清了奖惩性教师评价与发展性教师评价的概念，然后对这两种教师评价制度从理论与现实两个层面进行辩证分析。指出奖惩与发展并不是非此即彼、相互对立的，关键是要寻求奖惩与发展之间良好的结合点，利用奖惩机制中积极的激励因素来拉动教师的发展。接着对教师评价在评价目的、评价依据、评价方式几个方面进行重新定位。最后，本研究在探讨了教师评价模式建构原则的基础上，结合实践经验，初步建构出以反思性教学为载体的教师评价模式，以供与广大同仁切磋。 本研究创新之处在于：第一，在对奖惩性教师评价与发展性教师评价辩证分析的基础上，对当前中小学教师评价进行重新定位，而不讨论孰是孰非的问题；第二，教师评价的理论与实践有机的融合，是本研究的出发点和最终落脚点。为此，本研究植根于教育教学实际，力求在实践层面上探索出符合教育评价规律的教师评价模式，为中小学教师评价改革提供借鉴。