科技社团承接政府转移职能问题研究--以湖北省科协所属科技社团为例

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kuwaning
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
在国家治理体系和治理能力现代化的进程中,社会组织正在承接越来越多的原来由政府承担的职能,成为实现政府治理的有效手段。科技社团作为社会组织重要组成部分,也充分运用这一趋势,纷纷开展承接政府转移职能工作。由于各地开展科技社团承接政府职能处于探索阶段,因而科技社团如何承接、怎么承接,政府如何作为,就成了值得研究的问题。
  本文在阐述科技社团、政府职能、社会组织等相关概念及理论基础上,综合运用治理理论、公共服务供给的政府和市场失灵理论、第三部门理论等,以湖北省科协所属科技社团为例,对科技社团承接政府职能转移问题,进行了系统探讨。首先,论文认为,科技社团作为社会组织的一类,在国家政策推动下,鉴于政府转变科技管理职能、政府建设创新型国家和创新体系等需要,发挥其人才集聚、组织网络覆盖面广、公信力高优势,积极承接政府转移职能,弥补了政府市场失灵、促进了政府职能转变、完善了政府现代化治理体系和能力。其次,以湖北省科协所属科技社团承接政府转移职能作为研究案例,介绍了科技社团承接政府转移职能取得职能领域不断扩大、承接方式不断多样的成效;揭示了存在的主要问题,包括科技社团承接政府转移职能能力弱、政府转移职能数量少、政府配套政策不完善等;分析了问题产生的原因,一是由专业服务人才缺乏、运转经费不足、内部治理机制不完善导致的科技社团专业服务能力弱,二是政府法律法规不健全和放权难度较大。最后,在对湖北省科技社团承接政府转移职能全面分析与总结基础上,由点及面,提出完善科技社团承接政府转移职能的建议,包括:健全法律法规、探索职能转移的多种方式、实现职能转移路径多样化、分类指导科技社团参与承接职能、完善管理和监督机制等。
其他文献
近年来,随着广大人民群众的精神文化需求也日益多样化和丰富化,公共图书馆也不断创新管理和运营模式,充分运用各种力量,提升服务供给的质量和效率。其中,社会力量因其高效、便捷和灵活性,被图书馆以各种形式广泛利用。  与图书馆广泛利用社会力量相对应,国内图书馆学界也开始对这一现象进行研究,但相关研究主要集中在高校图书馆,对公共图书馆尤其是基层公共图书馆引进社会力量的研究较少,更缺乏对镇级图书馆引进社会力量
在中国的现代化教育体系中,中等职业教育作为重要组成部分,不仅肩负着培养各类高素质人才的重任,同时也是推动中国劳动就业的重要途径。近年来,中等职业教育的发展不断受到党与政府的高度重视,也逐渐引起了广大社会群众的关注,在提高劳动者素质以及促进社会就业等方面做出了积极的贡献。然而,在传统教育观念的长期影响下,中等职业教育的发展现状与其自身具有的重要地位之间仍然存在着巨大落差,尚存在教育结构不合理、招生形
中国于1989年开始创建国家卫生城市,国家卫生城市的创建除了可以改善人们的生活方式与居住环境,还可以体现一个城市的综合素质。对于参加评比的城市而言,国家卫生的评比存在复审要求,随着市民期望的提高,其必须要通过构建长效管理机制的方式来保持国家卫生城市的名称。当前,中国国家卫生城市的管理取得一定成果,但是也存在许多问题。研究长效管理机制促进中国城市发展,能在一定程度上增强中国城市综合竞争力,推动中国城
税收对于国家发展、经济建设和人民生活十分重要。近年来,随着国家经济的快速发展,税收收入的快速增长,税制的改革,纳税人法治观念与维权意识的增强,日益发展更新的经济模式均为税收征管带来更多潜在的税收风险。税收风险管理日益受到重视,税务机关实施税收风险管理,有利于提高税收征管质效,稳固税源,保障财政收入,提高税法遵从度,更好地履行“为国聚财,为民收税”的目标。因此,税收风险管理及其体系建设是当前各级税务
对世界上任何一个国家来说,电力行业都是赖以生存的基础之一。在中国,电力行业更是社会主义市场经济公共事业的重要组成部分,是国民经济发展的支撑性行业。在上世纪七十年代末党中央提出改革开放之后,中国的经济体系开始逐渐由社会主义计划经济向市场经济转变,电力行业也开始了改革的步伐。从1978年第一道政策出台,到现如今已有40年的时间。随着公共管理体制的产生,西方国家迈出了电力行业改革的步伐。在公共管理体制模
学位
医疗保险费用控制是各级医院在管理上的一个重点内容,其随着医疗保险管理制度的成立而发展。是指通过不同手段对医疗行为进行控制以达到费用不超标的目的。2016年国务院发布医保结算联网信息——2017年基本实现各类跨省定点就医结算等医保普及情况,意味着改进医院在城镇职工医疗保险费用控制中的作用,优化管理方式,改善紧张的医患关系变得更加重要。  本文则基于国内外学者对职工医疗保险费用控制研究现状的基础上,运
学位
随着中国经济社会的发展,出现了目前政府提供的公共服务难以满足公众多样化个性化需求的情况。目前在全国多个地区已经有不同形式的政府购买公共服务的探索,如社区养老、医疗救助、法律咨询、失独家庭关爱等等。国家层面也出台了多个指导文件推进公共服务市场化改革,鼓励社会资本用多种方式参与,提升公共服务水平和公共产品质量。在现代政府建设过程中,强化服务职能、下放公共权力已成必然趋势,国家采购公共服务的现象也日趋增
学位
干部考核是选拔任用干部的重要基础、是管理监督干部的必要手段。党的十九报告提出“完善干部考核评价机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”,就是要抓住干部考核这个关键,构建科学的党政领导班子和领导干部绩效考核评价体系,对于提高党的执政能力,主动适应、把握、引领经济发展新常态,具有十分重要的意义。镇街党政领导干部是中国领导干部体系中一个基层的群体,是党和国家方针政策贯彻落实的基层
期刊
2015年10月,中国全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,至今已近两年,这项政策对经济社会各方面的影响正逐步显现。作为中国的一项基本国策,计划生育政策在公务员、教师等公职人员中的执行力度可谓最严格。从“一胎化”到“单独二孩”再到“全面二孩”的政策变化对公职人员群体的工作、家庭、生活产生了一系列的影响。而公职人员中的女性,作为生育的主体,受到的影响更大。全面二孩政策从客观上更广泛地满足了个体生育第二