城镇化发展规律决定了流动儿童教育依然将是我国教育的焦点,而流动儿童入学均等是流动儿童教育公平公正的起点和瞩目点。我国实现流动儿童入学均等的主导因素来自入学政策及其执行情况,县级政府是入学政策执行的基础构成,也是入学政策执行有效性的基本保障。对县级政府流动儿童入学政策执行问题进行研究,利于提升地方入学政策执行力度和质量,保障流动儿童教育权益和起点公平,更好实现国家就近入学政策初衷,推进义务教育公平进程。本文采用文献法、访谈法和观察法等研究方法,从一般性问题和特殊性问题两方面入手对Y市城区公办初中流动儿童入学政策执行现状与问题进行了归纳梳理。其中特殊性问题着重呈现了非本地流动儿童入学的不易和本地流动儿童入学不稳定的困境,并分析了其引发的社会影响。以上问题出现的直接原因是执行过程存在诸多不足,但其背后进一步折射出入学政策执行依据不完善和入学政策制定过程价值体现不充分等问题。基于以上问题和成因分析,本文从完善执行基础、创新执行过程和转变执行理念三方面提出了以下操作性建议:通过降低入学条件和完善入学政策,保障本地与非本地流动儿童的城区入学权益;通过提升参与和公开价值、协调稳定与及时价值,进一步维护全体儿童入学公平公正;通过创新宣传方式与内容设计、加强技术投入、尊重流动儿童存在价值、建立健全流动儿童数据共享与独立、加强监督评估反馈机制的非政府化来促进流动儿童科学入学;同时积极转变执行理念,为入学执行做好相关配套措施。以期能缓解城区公办初中本地和非本地流动儿童各自的入学困境,改善入学执行现状。