英国报业自律机制研究

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英国的报业自律机制是世界的榜样。英国报业自律组织PCC的十六年也是英国自律运动逐步开展并成熟的十六年。正是由于有PCC的存在,英国新闻界自身要求新闻自由的呼声和社会要求新闻界安守本分的冲突才有所缓和,新闻界也才能更好的发挥自身“社会公器”的良性作用。本文对英国报业自律机制的起源、发展、优势和弊端进行了探索。本文将新闻自律放在一个更广阔的背景上审视,从英国的文化传统、制度、发展模式中深层挖掘了PCC成功运转的制度土壤,从英国的功利主义伦理学传统中发现PCC运作完善的伦理学基础。本文第三章从财政、成员比例、程序和规约等方面对行使自律权利的前后两个机构进行比较,分析了“报业投诉委员会”(PCC)的独立性和相比于“报业评议会”的优势。第四章介绍了PCC《行为规约》及其衍变历程。第五章用新制度经济学分析了PCC的《规约》“在个案中试错”的衍变方式和制度变迁中的随机应变。本文作者在最后对自律机构的得意处(存在并发挥着良好的效用)与失意处(手段软弱,不够强硬等)进行了分析,并指出英国需要的是媒体对规则真正的敬畏,而不是违规后厚着脸皮、满不在乎的道歉和发布裁决。信奉功利主义伦理道德的英国恐怕需要一些康德“绝对律令”思想的调剂。PCC需要更多的尊重。
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