2019年开始实施的《个人所得税法》由于其主要内容与每个民众的个人收入直接相关且需要每个民众的直接参与,获得了社会的普遍关注。同时,近年来高收入高净值群体被曝光利用阴阳合同、转换收入性质、隐瞒收入等方式偷逃个人所得税,受到人民群众的广泛关注和抨击,人民群众强烈呼吁查处高收入高净值群体偷逃漏税行为,堵塞个人所得税监管漏洞。在这此背景下,本文以广东省A市为例,探讨新《个人所得税法》背景下的现行个人所得税税制、征管手段、实施过程中的成果及实践经验,分析新《个人所得税法》在税制、征管手段等方面的不足之处,并提出相应的优化对策建议,促进《个人所得税法》不断在实践及经济社会发展中优化,以更好地发挥个人所得税在调节居民收入差距、组织财政收入、维护社会公平中的作用。本文以无缝隙政府理论为理论基础,结合纳税遵从理论和依法行政理论,采用调查访谈法、案例分析法、对比分析法等研究方法,以新《个人所得税法》实施后的个人所得税征管工作作为研究对象和研究内容,以广东省A市为例收集数据和资料,分五个部分进行论述,研究与分析存在的问题和原因并提出对策建议。第一章主要介绍文章的研究背景、研究意义、研究方法以及关于个人所得税、无缝隙政府理论的相关文献综述等内容。第二章介绍个人所得税和个人所得税征管的核心概念的界定,无缝隙政府理论、税收遵从理论、依法行政理论三个理论基础,并界定无缝隙监管视角下个人所得税征管的内容。第三章介绍了广东省A市个人所得税的收入情况,以及在个人所得税征管的税收宣传、税收管理、税收检查等方面的现状和模式。结合问卷调查和访谈分析个人所得税征管存在的问题及原因,得出个人所得税征管存在纳税宣传和纳税服务不到位、纳税人自主申报纳税的意识不强、自然人纳税信用体系缺失、收入支付体系不透明、涉税违法行为发现难征管难等问题,其原因主要是税收政策还不够完善、各税收征管主体之间目标存在冲突、信息不对称、监管部门之间缺乏合力。第四章介绍国内外个人所得税征管模式及经验借鉴。国外主要介绍了美国和英国在个人所得税征收监管等方面的经验和措施,国内主要介绍了广州市税务部门和杭州市税务部门在个人所得税征管工作中的优秀做法和经验。第五章基于以上分析,提出了基于无缝隙监管的个人所得税征管的优化建议:完善个人所得税税收政策;加强纳税宣传、优化办税流程,整合社会力量参与个人所得税征管,构建协同共治格局,提高税收遵从度;加强个人所得税征管的信息化建设,搭建涉税信息共享平台,优化自然人税收管理系统,适应人民币数字化趋势;深化税收征管合作,依法严厉打击个人所得税税收违法行为,建立自然人纳税信用体系,加强后续监管。从而持续深化个人所得税税制改革,不断提升个人所得税征管水平,促进个人所得税的征收和监管形成全链条、闭环式、无漏洞的征管过程,发挥个人所得税在调节居民收入差距、组织财政收入、维护社会公平中的作用。