公共租赁住房是指由政府投资、建设和管理,或由政府提供政策支持、其他各类主体投资筹集、纳入政府统一管理,规定建筑面积和租金标准,租赁给符合条件的城镇收入中等偏下、住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的保障性住房。然而,我国公共租赁住房发展起点较低、发展时间较短,发展速度较慢,相关的法律法规和政策制度还不够健全,在具体的实施过程中出现了诸如退出率低、“骗租”和“赖租”等诸多违法违规行为。通过对景德镇市公共租赁住房退出管理问题的研究,发现当地公共租赁住房退出管理主要存在以下问题:一是政策法规存在缺陷,退出管理缺少政策依据;二是主管部门缺位,退出标准模糊;三是管理系统不完善,难以实现动态管理;四是奖励制度不健全,执法行为不严格。本文主要以承租户为研究对象,通过运用文献研究法、实地调研和深度访谈法、规范分析与实证分析相结合的方法分析影响景德镇市公共租赁住房承租户退出意愿的相关原因,研究结果显示:承租户的退出意愿受承租户婚姻状况、家庭月人均收入、学历、家庭成员人数、对弹性租金政策的态度、对居住条件的满意度、对激励政策的态度等多方面因素的影响。总的来说:公共租赁住房承租户个人及家庭条件越好,退出意愿越强烈;公共租赁住房管理相关政策的执行力越高、承租户对政策认同度越大,承租户退出意愿越强烈。通过分析景德镇市公共租赁住房承租户退出意愿的影响因素和政府退出管理中存在的问题,当地政府在工作中有以下几个方面需要进一步提高:一是对承租户进行再就业培训,提高其收入水平;二是加强相关退出政策的宣传,提升主动退出的意识;三是制定科学的公共租赁住房租金标准,减少寻租空间;四是收取承租押金,防范租赁风险。最后,进一步延伸并提出对全国公共租赁住房管理的借鉴意义。