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随着新时期我国政府职能的转型,税收工作同步开启了从“管理型”向”服务型”的转变。纳税服务是当前各级税务部门和税收理论界关注和研究的焦点热门话题。近年来,我国的纳税服务从内容、方式、措施、制度等方面都取得了重大进展。但是,由于过去长期计划经济形成的监管理念,我国的纳税服务无论是理论还是实践都存在诸多问题,突出表现在纳税服务的定位还没有确立以纳税人需求为导向,税务部门提供的纳税服务与纳税人的实际需求存在较大差距。而确立以纳税人需求为导向的纳税服务是完善市场经济体制的内在要求,是建立服务型政府的客观要求,