【摘 要】
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为了推进生态文明建设,贯彻落实《宪法》“五位一体”的战略布局,《民法典》确立了绿色原则作为我国民法体系中的新原则,是将环境保护作为民事法律原则的世界首创,它的出现将对我国各层级各领域的立法起到重要的指引作用。自治州立法作为我国地方立法体系的一部分,不仅必须回应作为上位法的《民法典》绿色原则的要求,同时绿色原则背后透出的绿色发展理念也契合自治州的发展需要。不过,绿色原则的出现也对自治州立法提出了更高
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为了推进生态文明建设,贯彻落实《宪法》“五位一体”的战略布局,《民法典》确立了绿色原则作为我国民法体系中的新原则,是将环境保护作为民事法律原则的世界首创,它的出现将对我国各层级各领域的立法起到重要的指引作用。自治州立法作为我国地方立法体系的一部分,不仅必须回应作为上位法的《民法典》绿色原则的要求,同时绿色原则背后透出的绿色发展理念也契合自治州的发展需要。不过,绿色原则的出现也对自治州立法提出了更高的要求,要求自治州要树立以立法作为生态文明建设之保障、促进经济发展方式转变的立法理念,坚持法制统一、广泛民主、严谨科学的立法原则,确立以立法树立正确的价值导向、实现绿色发展的立法目的,改进具体规则等。根据目前自治州立法的情况来看,还存在着法规条款严重落后、未能克服主观上的立法形式主义倾向、未能弥补客观上的立法能力不足等许多与《民法典》绿色原则的冲突,这些冲突会危害到国家和区域的法制统一以及自治州立法本身,制约自治州的绿色发展。但这些冲突并非不可化解的,首先自治州应通过法规清理梳理、整合各法规中的问题,然后根据问题的特殊性,采用“两个立法权”双管齐下、“立改废释”四项并举予以完善,在之后的立法中更应在法规中融入限制性条款、责任性条款、激励性条款及民族特色条款,构建生态文明建设的法治屏障。同时上级机关也应加强对自治州立法的指导与监督,达到推动自治州实现绿色发展的最终效果。
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