公安机关侦查讯问录音录像规范性适用研究

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在侦查讯问阶段中引入录音录像制度是我国公安机关深化改革的重要举措之一,更是公安机关提升执法权威、提高执法公正合理性及侦破效率的有效制度创设,主要体现于能够有效制约侦查讯问程序中刑讯逼供等非法取证行为以及保障犯罪嫌疑人合法权益等方面。录音录像技术与侦查讯问的融合,必然产生新的概念问题、制度问题、运作问题等诸多问题,对其适用问题进行有效厘清、全面剖析及对策完善具备现实的紧迫性与必要性。首先,立足于现有立法规范及侦查机关权力组织结构对讯问录音录像概念开展多向性分析,再解构侦查讯问程序所形成的技术性特征与独立性特征,从而阐释其在人权保障与权力制衡上的理论基础,以及录音录像融入侦查讯问程序为讯问程序本身、侦查人员及犯罪嫌疑人等所带来的诸多效果。其次,录音录像制度在侦查讯问环节的施行,必然面临着实践运作的异化性与机制体制的不适应性等规范问题。二者联系在于讯问录音录像适用问题既有新问题新矛盾,也受旧问题旧机制影响,而实践操作的差异及异化更加剧了完善的难度。其在侦查实践运作上的适用问题突出表现在讯问地点不规范、同步性不足、全程性瑕疵、录制程序不严格,在侦查机制体制上突出表现在讯问录音录像适用案件类型的范围过窄、适用阶段过窄等方面。再次,侦查讯问录音录像诸多适用问题的出现具备其深层次的缘由,需要考虑到体制因素、利益因素、主观因素、实践异化等复杂因素。具体而言,主要受限制于三方面,即侦查讯问录音录像在同体监督无力、内在角色冲突、追责机制虚化、监督规制不足等运行监督机制不足,侦查人员对讯问录音录像的抵触及部门保护主义引发的重视程度较低,以及相关立法规定的模糊性及缺失。最后,通过对侦查讯问录音录像诸多适用问题的阐释分析以及对其背后的深层次缘由进行全面揭露,可以对当下录音录像与侦查讯问程序间的更快融入、更好融合、更加完善提供有效的建议。包括:构建以内部监督强化、外部监督引入、惩戒机制重构为主要手段的规制体系,规范侦查讯问阶段录音录像的组织运作,加强讯问录音录像在适用范围合理扩张、犯罪嫌疑人权利增设、侦查人员规范意识强化、硬件机制优化等机制体制保障。未来,侦查讯问录音录像的研究要不断深入与发展,特别是在选择性律师在场权、讯问录音录像独立构造上进行拓展,从而促成该制度的全面完善。
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