高等学校是一个国家创新体系中的重要组成部分,是国家科技创新的重要支柱,具有培养人才、传播知识、科学研究、技术创新等功能。当前科技竞争与创新日趋激烈,我国人口红利逐渐消失,人们对教育越来越重视,合理评价高校的科技创新效率对于引导科技创新资源的合理配置具有重要的理论意义和现实意义。山东省是我国的人口大省,也是教育大省,对山东省高校的科技创新效率进行评价是一项非常重要的工作。论文以高校为决策单元进行DEA评价,考察山东省高校在全国高校当中的效率特征。论文将被评价对象分为211及省部共建高校和其他本科高校两类分别进行实证分析,采用的实证方法有基础DEA方法、三阶段DEA方法和Malmquist DEA方法,静态分析和动态分析相结合,对山东省高校的科技创新效率进行了全面的评价。效率评价结果是直接针对山东省每一所高校的,因而更具有决策指导意义。论文第一章介绍了研究的背景和意义,对国内外相关文献进行了综述；第二章概述了效率的评价方法；第三章分析了山东省高校科技创新的现状；第四章对山东省高校科技创新效率进行实证分析,应用基础DEA方法分别对山东省的211及省部共建高校和其他本科高校进行效率评价；第五章应用三阶段DEA方法对山东省其他本科高校进行效率评价；第六章应用Malmquist DEA方法对山东省全部本科高校进行动态效率评价；第七章是全文的结论和政策建议。论文主要结论为：山东省211及省部共建高校的科技创新效率优于其他本科高校,3所211高校的效率差别明显；山东省其他本科高校的纯技术效率高于全国平均水平,而规模效率低于全国平均水平；2011-2013年期间山东省高校存在技术退步,但是综合技术效率在提高。