创新理论由美籍奥地利经济学家熊彼特在其1912年所著的《经济发展理论》中首度被提出,在之后相继出版的《经济周期》和《资本主义、社会主义和民主》两本书中开始形成了完善的创新理论体系。在熊彼特之后,创新理论逐渐分化为两个不同的方向:以曼斯菲尔德和施瓦茨为代表的技术创新学派以及以道格拉斯.诺斯为代表的制度创新学派。技术创新学派从技术的创新、模仿、推广和转移等关系的角度对技术创新进行进一步的研究,而制度创新学派则把创新和制度相结合,强调制度安排和制度环境在经济发展中的重要性,研究企业技术创新和经济效益与制度因素之间的关系。20世纪90年代以来,世界经济进入一个新的时代,由工业经济向知识经济转变,高新技术产业开始成为各国经济增长的源泉,创新成为经济增长、产业发展以及提高竞争力的主要动力。经济的知识化和全球化,使得各国纷纷开始重视创新活动的研究,国家创新系统理论成为创新理论的新发展。虽然国内外对创新政策并没有一个统一的定义,但普遍认为创新政策是技术进步与经济发展相融合的产物,包括产业政策和技术政策。适合的创新政策可以为一国经济发展起到强大的推动作用。本文共分五部分,导言部分指出论文的研究背景与意义。第一章主要分析的论文的理论基础以及关于创新政策的演变趋势与研究现状。第二章“日本、韩国、德国、美国的多国比较”为本文的一个主体部分,该部分通过分析了四国几十年经济发展的历程,总结了创新政策在各国经济发展不同阶段过程中的推动作用,并比较了各国创新政策的相同点与不同点。第三章主要讲述了我国创新政策的演变与现状,并且分析了影响我国创新政策作用的各种因素与我国创新政策过程中的不足之处。第四章为本文的结论部分,结合前文的论述,通过分析创新政策在各国经济发展过程中的作用,结合我国经济发展的现状,借鉴日本、韩国、德国、美国各国创新政策的成功经验,总结出对我国创新政策发展的启示。本文的创新之处在于将创新政策的发展演变与国内外创新政策的研究现状融合起来,结合日本、韩国、德国、美国四国的发展经验,理论联系实际分析了创新政策对经济发展的推动作用,并且联系我国创新政策发展现状,给出国际发展经验对我国的启示。