【摘 要】
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随着互联网、云计算、大数据等新一代信息技术不断发展,以平台经济为主要代表的数字经济愈加繁盛,深度融入零售、交通、物流、金融、能源、工业等诸多领域中,逐渐成为促进我国经济增长和高质量发展的新动力。同时,平台经济的兴起使得跨地区交易更加便捷和频繁,因其跨界融合广、业务流动强、交易留痕难等特点,给现有税收制度和增值税征管体系带来挑战,让由来已久的增值税跨区域转移问题越加严峻,同时也加剧了地方政府间恶性税
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随着互联网、云计算、大数据等新一代信息技术不断发展,以平台经济为主要代表的数字经济愈加繁盛,深度融入零售、交通、物流、金融、能源、工业等诸多领域中,逐渐成为促进我国经济增长和高质量发展的新动力。同时,平台经济的兴起使得跨地区交易更加便捷和频繁,因其跨界融合广、业务流动强、交易留痕难等特点,给现有税收制度和增值税征管体系带来挑战,让由来已久的增值税跨区域转移问题越加严峻,同时也加剧了地方政府间恶性税收竞争,扭曲了企业的经济行为,加深了区域经济的不平衡发展。因此有必要对平台经济下的增值税转移问题进行研究,本文尝试从税收角度提出解决策略,规范平台经济健康发展。本文按专题论文形式,首先运用文献研究法,对平台经济的基础概念和特征类型以及增值税转移的相关理论进行归纳整理,对研究范围进行界定,也为后续分析提供理论支撑。接着通过案例分析法,选取主要类型平台经济(电商平台、出行平台),对其增值税跨地区转移现状进行分析,认为增值税跨地区转移的主要成因有:平台经济跨区域运行模式、增值税的流转特性、区域经济发展水平差异以及地区间的恶性税收竞争。然后,结合美国和欧盟电商平台增值税征管案例的经验,在借鉴美国、德国、欧盟、OECD等国家和组织出台的应对平台经济增值税转移政策经验的基础上,提出适用于我国平台经济增值税跨地区转移的应对建议。在经济转型的背景下,加快数字化发展建设数字中国的同时,更应该注重规范以平台经济为代表的数字经济的税收征管,对增值税跨地区转移问题妥善应对。应对措施离不开建设和完善相关税收法律体系、探索具有平台特色的科学征管方法以及提高纳税服务水平和纳税遵从度,应对本质是对增值税的征收、分配和监管问题。基于这个思路,论文探索了完善平台经济下增值税征管的优化路径,对平台经济增值税跨地区转移提出合理应对措施。为此,建议在增值税征收方面,从规范平台经济相关税收制度、赋予第三方支付平台代扣代缴义务以及提高数字化税收征管水平进行应对;在增值税分配方面,从重构增值税横向分配原则、建立跨区域税收协调机制以及完善转移支付制度着手;在增值税监管方面,注重协同多部门联合监管和加强多边合作信息交换。
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