“垃圾围城”的现实困境严重阻碍城市建设的绿色可持续发展,生活垃圾分类作为生态文明建设的题中之义,已然成为新时代的社会新时尚,生活垃圾分类政策执行是实现生活垃圾减量化、无害化、资源化的必然之举。N市是全国首批46个生活垃圾分类试点的先行城市之一,经过几年的推行实践,全市的生活垃圾分类工作初显成效,但政策执行效果在总体上与政策预期目标仍存在一定的差距,因此探析N市生活垃圾分类政策执行偏差及优化路径,对于实现城市环境治理的高质量发展具有重要的现实意义。文章以史密斯模型作为研究框架,从政策本身、执行机构、目标群体、环境因素四个方面进行N市生活垃圾分类政策执行偏差与优化路径的研究。首先,在城市治理的需求背景下,对当前N市生活垃圾分类政策执行的现实样态进行梳理与总结;其次,通过实地调研与深度访谈等方法从政策本身维度、执行机构维度、目标群体维度、环境因素维度探析N市生活垃圾分类政策执行中存在的偏差现象;继而从史密斯模型视角对政策执行偏差进行原因分析,得出政策本身的理想化失效、执行机构的经济人属性、目标群体的信息不对称以及环境因素的消极作用力是生活垃圾分类政策执行偏差产生的深层次原因;最后,针对以上所出现的政策执行偏差表现及原因分析,结合国外相关先进的生活垃圾分类政策执行经验启示,本文基于史密斯模型为N市生活垃圾分类政策执行提出以下优化路径:在政策整体层面,构建科学完备的指导路径;在执行机构层面,开拓能力提升的治理路径;在目标群体层面,开辟积极主动的参与路径;在环境因素层面,建设环境优化的融合路径,以期推动N市生活垃圾分类政策执行效率的提升,从而完善新时代社会治理新格局。