21世纪以来,科学技术迅猛发展,知识经济悄然来临,经济全球化日趋显著,国际竞争愈益激烈。加入WTO,我国被推到了国际竞争大舞台,这场竞争的实质归根到底是对人才的竞争。农一师地处号称“死亡之海”的塔克拉玛干沙漠北部边缘和号称“无疆野马”的塔里木河上游两岸,是我国长绒棉基地,也是少数民族聚集地之一,肩负着屯垦戍边的历史责任。但由于人才短缺,人才资源开发不合理,严重地制约了农一师经济发展。当前,世界各地凭借其强大的经济科学实力和优越的工作生活条件在全球范围内争夺人才,农一师面临着严峻的挑战。因此,如何加快人才资源开发,促进经济发展,这是摆在农一师面前的一个非常严峻与紧迫的问题。本文借鉴西方人力资本理论、新经济增长理论,以邓小平人才理论和人才学理论为基础,以农一师人才资源开发总体现状为出发点,客观分析了农一师人才资源开发存在的问题及其制约因素,建立了人才需求预测模型,分产业、分层次对农一师经济发展人才进行预测,并在此基础上提出适合农一师经济的人才发展战略,确定了农一师人才资源开发总体目标、指导思想、基本原则与对策建议。