党的十八届三中全会强调“激发社会组织活力,正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开、推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”,党的纲领性文件对社会组织发展释放出积极信号,也明确了社会组织发展的目标要求。在此大背景下,深入推进单项体育协会实体化改革,有利于推进体育治理体系和治理能力现代化、巩固全民健身国家战略、实现单项体育协会依法自治、加快政府职能转移、形成政府、社会等各方面主体协同发展的未来整体优势。2019年6月,国家发改委等10部委联合印发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》,对行业协会脱钩改革要求提出“五分离”“五规范”等要求,同时明确在2020年底全国性行业协会基本实现脱钩的改革任务。在传统管理体制的影响下,县域单项体育协会的生存与发展对政府形成依赖,导致了协会的行政色彩较为浓厚、“等、要、靠”思想严重、管办不分等问题的发生。县域单项体育协会目前是否具有实体化运行的能力,如何提升县域单项体育协会实体化运行能力将成为当下及今后一个阶段我国体育体制改革普遍关注和理论研究的热点问题。基于此,本文以苏南县域单项体育协会实体化运行能力为研究对象,借鉴服务型政府理论、协同治理理论、组织变革理论为理论基础,综合运用文献研究法、德尔菲法、层次分析法、数理统计法、案例研究法对县域单项体育协会实体化运行能力等主要问题进行研究。在查阅分析单项体育协会实体化改革、社会团体发展与政府职能转移等相关文献和政策法规的基础上,阐释单项体育协会实体化改革的政策环境演进脉络,构建苏南县域单项体育协会实体化运行能力评价体系,对苏南县域单项体育协会实体化运行能力现状进行调研,阐明苏南县域单项体育协会实体化运行能力所存在的问题,从而提出提升县域单项体育协会实体化运行能力的策略。研究认为:（1）借鉴服务型政府理论、协同治理理论以及组织变革理论的基础上形成苏南县域单项体育协会实体化运行能力评价体系,考察县域单项体育协会实体化运行能力主要从制度规章规范化、基本资源实体化、独立运营实体化三大方面进行,制度规章规范化主要包括党建引领能力、依法自治能力、协会监管能力等指标;基本资源实体化主要包括人力资源能力、经济实体化能力等指标;独立运营实体化主要包括提供专业服务能力、与政府、市场协调能力等指标。（2）苏南县域单项体育协会目前尚不具备实体化运行的能力。具体来看,不同协会在不同运行能力上发展水平参差不齐。从总体上看,人力资源能力、经济实体化能力和与政府、市场协调能力三方面能力相对更薄弱。（3）苏南县域单项体育协会实体化运行存在以下问题:运行机制不规范;缺乏行之有效的监督管理;经济、人才资源匮乏以及与政府、市场协调能力不足四方面问题。（4）针对苏南县域单项体育协会实体化运行能力存在的问题提出如下策略:规范运行机制,完善法人治理机制;完善监管机制,实现协会内外监管的双向联动;构建多方互动合作机制,提升协会经济、人力资源能力;厘清政会关系,增强协会与政府、市场协调能力。