21世纪是中国加快工业化与城市化进程的时代,人与自然、经济与社会、城市与农村、增长与发展、现在与未来等统筹发展的矛盾主题日益突出。针对传统城市管理的种种弊端,不少地方展开了城市经营,即把城市当作企业那样进行经营。但随着实践的发展,城市经营所带来的诸多问题也让人感到迷惑,人们对此是仁者见仁,智者见智。 党的十六届三中全会提出了坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。如何把科学发展观与城市经营有机的结合起来,真正实现城市经营的可持续发展,发挥城市在建设全面小康社会中的龙头作用,具有十分重要的理论和实践意义。 本文认为,所谓城市经营的可持续发展,是指以科学发展观为指导,从城市及其所在区域的具体实际情况出发,以经济、社会、人口、资源环境的全面、协调、可持续发展为目标,追求人与自然的和谐,人与人、社会的和谐;城市各相关利益主体(政府、企业、非营利组织和市民),按照市场经济规律,以城市为重点,农村为面,全面统筹考虑城市与乡村、城市与周边城市的协调、互动,对城市中的各种可经营性资源:如土地、基础设施、产业、人力资源、环境、城市形象、自然人文景观等有针对性地进行重组、聚集、经营的过程。 本文的结构安排如下: 第一章导论,主要介绍了选题的背景,阐述了该论题所具有的理论意义及现实意义;国内外相关研究述评、研究方法简介和论文的创新与不足。 第二章概括、归纳、分析了城市经营可持续发展的相关理论,即城市化相关理论、城市经营的理论、可持续发展理论、城市经营可持续发展理论。 第三章通过对国内外城市经营模式的概括,以及对具体城市经营的个案描述,对城市经营可持续发展的实践及经验进行总结。 第四章从可持续发展的角度,概括、分析了当前我国城市经营中出现的认识误区及主要问题。 第五章以科学发展观为指导,针对当前我国城市经营中出现的认识误区及主要问题,提出了实现城市经营可持续发展的主要对策。 最后提出了有关结论。