西周后期,西北地区的猃狁、犬戎等戎族势力逐步强大,群起叛周,时时“侵暴中国”。而对西北戎狄部落的反叛和侵扰,西周统治者主要采取武力征伐的应对策略,在西北地区与戎族势力展开了一场旷日持久的拉锯战。然而,随着周王室的日渐衰微,在周、戎双方的这场军事博弈当中,周王朝渐渐处于下风,西周统治者在与戎族直接进行武力对抗的同时,还在西北边陲靠近戎狄聚居区的地方扶植亲周势力作为拱卫宗周地区的屏障,用以对抗戎狄的侵扰。居于陇西一带的赢秦一族正是在这样的历史大背景下不断发展壮大的。早期的秦人在周、戎双方剧烈冲突的夹缝中求生存,自非子以后,秦的数代首领长期效忠周王室,其政治地位由最初的“附庸”,至“大夫”,再到“西垂大夫”,最终在秦襄公之时被封为诸侯,并且在两周剧变之际成为左右当时政治格局的重要势力。周室东迁之后,早期秦人在秦襄公、秦文公的率领下,凭借自己强大的军事实力,逐步实施东进关中的战略意图,最终占据了整个关中地区,也为几百年后秦统一六国打下了坚实的基础。