卡特政府对化学武器的政策

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卡特政府的化学武器政策在美国冷战时期化学武器政策中扮演着重要的角色。其既是当时国际军备控制与裁军大背景的产物,又受到了尼克松和福特政府时期的化学武器政策的影响。因此,在卡特“人权外交”的政策特质下,卡特如何推进其化学武器政策的决策和实施就尤为引人关注。本文以卡特政府时期的化学武器政策为主题,运用历史学、国际政治学等多学科相结合的研究方法,尝试对卡特政府时期的化学武器政策进行梳理和分析。本文除引言和结语外共有四章,具体来说:第一章介绍美国化学武器研究的起步与发展,论述尼克松和福特政府时期的化学武器政策。尼克松在其任内,推动了《禁止生物武器公约》的签订,基本奠定了直到里根政府上台之前的美国化学武器政策的基本框架。福特政府基本延续了尼克松的化学武器政策,1975年,福特政府推动美国国会参议院批准了《日内瓦议定书》。在尼克松政府后期与福特政府时期,美苏之间就达成一项美苏化学武器联合倡议进行了接触式谈判,该谈判一直持续到卡特政府时期。第二章重点阐述和梳理卡特政府前期(1977-1980)的化学武器政策。主体分为四个部分,第一部分分析卡特政府化学武器政策形成的原因。第二部分论述卡特政府前期化学武器政策的制定与实施。第三部分则是美苏之间围绕“化学武器联合倡议”进行的约十二轮次的谈判,虽然并非面面俱到,但这是卡特政府化学武器政策非常重要的一个层面。第四部分则是有关二元化学武器政策的内部讨论。三个部分并非完全割裂,故而采取统合论述的策略。第三章论述“黄雨事件”和苏联“斯维尔德洛夫斯克事件”及美苏之间的外交交锋。黄雨事件被卡特政府指控为苏联及其越南盟友在阿富汗和东南亚实施化学与毒素武器袭击的事件。苏联的“斯维尔德洛夫斯克事件”被卡特政府认为是一起生物炭疽疫泄露事件。这两个事件对于美苏关系,化学武器公约谈判,国际军备控制与裁军政策都产生了深远影响。促使着卡特以“缓和政策”为主的军备控制政策开始动摇,化学武器政策呈现新的转向。结语简要回顾卡特政府化学武器政策的主要政策及其意义,分析它对卡特政府之后的美国政府化学武器政策的潜在影响。利用国际政治学的系统分析方法,分析卡特政府在综合平衡各方意见,推进决策的过程中,在与苏联讨价还价式的谈判中所体现的政策特质。
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