在全球经济快速增长的今天，城市化已经成为世界经济发展的趋势，目前中国正处于城市化的拓展期，中国的城市化得到了前所未有的扩张，为了适应全球经济的发展，中国城市化进程的脚步还将继续。可摆在城市发展与社会进步面前的事实是：发展是无限的，但土地是有限的，在城市化发展进程中，必然会造成一部分农民失去土地，失地农民的生活问题必须引起足够的重视，这是因为作为失地农民，如果不能使他们从城市化进程中享有一定的发展“成果”，对于失地农民来说是极其不公平的，失地农民就可能会沦为城镇化的牺牲品，一旦失地农民问题演变成一个关涉整个社会和谐稳定的大问题，最终必然引发严重的社会危机。包容性发展理念与城市化发展之间体现的是一种“经济与伦理”的价值转换，在应对失地农民过程中能够显示出其特有的伦理价值与伦理意蕴。包容性发展理念的核心在于包容，以包容的发展心态，以包容的发展理念，以包容的发展方法来寻求失地农民的生存与发展问题的出路是社会发展的要求，是以人为本价值的体现，更是人类社会文明的进步，本文以包容性发展理论为视角，在对包容性发展理念的基础理论阐释基础上，结合九华经济开发区失地农民生活的现状，试图破解失地农民生活与发展问题的根本原因，寻求失地农民问题的解决路径。在本文中，首先从包容性发展理念与城市化建设出发，分析包容性发展的内容、基本原则以及城市化进程中的传统发展模式；其次对九华经济开发区失地农民的生存与发展状况进行调查数据分析，探讨九华经济开发区失地农民的生存与发展存在的问题，如政府拆迁标准、失地农民保障制度、监督机制以及文化生活缺失等对失地农民的影响；第三则是在调查基础上，从政府角度以及失地农民自身角度对失地农民生存与发展问题产生的原因进行了分析；最后，结合包容性发展理念，从指导思想、基本原则、基本目标设计保障失地农民利益的整体思路，并提出维护失地农民生存与发展权益的具体对策。