消费税是对特定消费品和消费行为征收的一种流转税,目前全世界有超过120个国家和地区征收消费税,可见消费税于世界范围内应用之广泛,体现了消费税与人类生产生活的紧密联系。究其根本,消费税在世界范围内的广泛应用得益于其强大的功能效应,得益于其在政治、经济、社会等方面发挥的切实功能性作用。中国消费税制度于1994年分税制改革后正式建立,主要从筹集财政收入、完善收入分配、加强产业调控、促进环境保护四大方面对中国经济社会的发展产生影响。党的十九大报告指出,加快完善社会主义市场经济体制需要加快建立现代财政制度、深化税收制度改革。在深化财税体制改革的大环境背景下,消费税作为中国税收体系中必不可少的一环,对其功能效应进行深入分析并以此为切入点对中国消费税改革问题进行研究,是对经济社会发展需求的顺应,极具理论与实践意义。本文在搜集整理国内外相关文献资料的基础上,采用理论与实践相结合的方式,首先对消费税功能效应进行理论分析,其次通过实证观察中国消费税功能效应的实现情况,紧接着对中国消费税制度现存问题进行探讨,找寻可能导致中国消费税功能效应未能全面发挥的原因,最后根据消费税改革的国际比较及经验借鉴提出以进一步实现消费税功能效应的中国消费税改革构想。本文正文分为六大章节:第一章为绪论,主要对本文的研究背景及研究意义进行阐述,对国内外文献的相关研究进行收集、整理、归纳,给出国内外相关研究的脉络,对本文的研究思路与研究方法进行阐述,指出本文的或有创新与不足。第二章为消费税功能效应的理论分析,对消费税的主要功能效应予以界定,并阐述不同功能效应背后的理论基础。第三章为中国消费税功能效应的分析,通过系列统计计量,详细分析了消费税功能效应在中国实践中的发挥情况。第四章为制约中国消费税功效充分发挥的原因辨析,详细从征税范围、税率设置、征税环节和计税方式四方面对中国消费税制度中存在的问题及其具体制约了消费税哪项功效的充分发挥做出了阐述。第五章为消费税制度的国际比较及经验借鉴,从立法制度、征税范围、税率设置、征收环节与方式、收入划分与用途五方面对相应部分发展具有特色或构建较为完善的国家消费税制度进行介绍,并对中国可借鉴做法进行分析。第六章为中国消费税改革构想(以消费税功效进一步实现为导向),在前文对中国消费税制度不足分析与对国外经验借鉴的基础上,给出中国消费税改革前提,并从促进中国消费税功能效应进一步实现角度给出中国消费税改革的具体建议,辅以相应配套措施改革建议。