教师职业生存状态的优劣决定了学校教学质量的高低,学校办学水平的高低取决于教师队伍建设情况。在控制编制总量的政策下,部分城市小学既要开足开齐课程,却又面临着部分学科教师短缺的现象,由此决定了当前时期编外教师群体在城市小学中存在的必要性及其不可替代的重要作用。城市小学编外教师虽然普遍拥有高学历以及国家认可的教师资格,但由于社会经济发展制约以及现有政策制度等方面的原因,不能成为在编教师。但同时,随着就业压力的逐年增大,即使编外教师岗位普遍待遇低,合法权益得不到保障,工作前景不确定,也仍是部分毕业生和社会人员的职业选择。这种矛盾的纠结,使得编外教师职业生存状态堪忧,也使得学校在编外教师管理中面临诸多问题。本研究以我国东北地区H市Z小学的编外教师群体作为研究对象,首先梳理相关文献研究的基础上对核心概念,即编外教师以及教师职业生存状态进行了界定。然后以马斯洛的需要层次理论为依据设计了编外教师生存状态调查问卷及访谈调查提纲并通过调查问卷和访谈等从编外教师的基本情况、工作负荷、身份地位、组织环境、权利保障和专业发展几方面展示了城市小学编外教师职业生存状态。通过调查发现,Z小学的编外教师职业生存状态存在工作任务多,社会地位低,缺乏归属感,工资收入低,短期合同压力大等方面的问题。在充分了解了Z小学编外教师群体的职业生存状态之后,本研究结合编外教师所处城市的社会经济发展情况,从招聘制度设计、学校管理方式以及编外教师自身等方面进一步探寻了城市小学编外教师生存状态存在问题的原因。在此基础上,借鉴人——境匹配理论以及教师专业发展理论,提出了改进城市小学编外教师职业生存状态的策略,即:首先,完善编外教师招聘制度设计,尽可能从顶层制度设计上就充分考虑教师权益的制度保障;其次,加强学校管理,健全权力收放,完善考核评价,体现制度执行与人文关怀的兼顾等;其三,帮助编外教师群体形成清晰的自我认知、明确的职业规划以及提升自身专业素养的可靠路径。