【摘 要】
:
我国的慈善事业正处于蓬勃的发展上升期,以中国红十字会为代表的慈善组织帮助国家承担了部分社会管理与服务的责任。然而实践过程中不时有关于红十字会的负面新闻爆出,反映出我国对于红十字会的法律监督机制仍然不够完善,存在诸如规制立法不到位,配套法律没跟上,监督主体错位,信息公开制度不完善等问题,亟待解决。尤其是红十字会的半官方色彩,一直为人诟病。但不可否认的是,正是由于其官社结合等特殊性,红十字会在新冠疫情
论文部分内容阅读
我国的慈善事业正处于蓬勃的发展上升期,以中国红十字会为代表的慈善组织帮助国家承担了部分社会管理与服务的责任。然而实践过程中不时有关于红十字会的负面新闻爆出,反映出我国对于红十字会的法律监督机制仍然不够完善,存在诸如规制立法不到位,配套法律没跟上,监督主体错位,信息公开制度不完善等问题,亟待解决。尤其是红十字会的半官方色彩,一直为人诟病。但不可否认的是,正是由于其官社结合等特殊性,红十字会在新冠疫情防控期间发挥了巨大的作用。本文选取红十字会作为研究对象,论述了中国红十字会的特殊性及对其进行法律监督的必要性,并从比较法角度梳理分析抗击新冠疫情期间我国红十字会展现的优越性及不足。在此基础上笔者从多个维度总结中国红十字会法律监督机制现状,并结合我国现实国情,以疫情防控常态化为基本前提,从政府、社会、红十字会自身等角度,为完善红十字会法律监督机制提出建议,希望能够对我国慈善事业的发展有所裨益。除导论及结语外,本文主要分为四个部分:第一部分“中国红十字会概论”。从红十字会法等相关规定入手,明确红十字会的概念、特征以及法律性质、在回答了“红十字会是什么”的基础上进一步分析为什么要对其进行法律监督,即红十字会的特殊性及监督必要性。第二部分“新冠疫情下中国红十字会的优越性及不足”。从世界范围看,我国在抗击新冠疫情方面取得了显著成效,红十字会在其中发挥着重要作用。笔者将抗疫期间中国红十字会与其他外国慈善组织进行对比,梳理分析我国红十字会展现的优越性及不足。第三部分“中国红十字会法律监督机制现状”。笔者从现行法律监督体系,政府、社会、红十字会内部监督体制等多个维度梳理我国红十字会法律监督机制现状,进一步指出现有监督机制存在的问题以及原因,为完善我国红十字会法律监督机制做好准备。第四部分“疫情防控常态化下红十字会法律监督机制的完善”。在前文的基础上,借鉴域外先进经验,并从法律体系、政府、社会、红十字会内部四个层面,针对我国现有监督机制存在的问题,提出有效建议。
其他文献
随着社会经济高速发展,防水作为基础设施建设的重要组成部分,因其进入门槛低,市场需求大,发展前景广,吸引了众多人员加入,其中包括资产上亿的大公司,也有随处可见的防水代理商。然而,面对越来越激烈的市场竞争环境,厂家触达C端销售,频繁更换代理,防水代理商如何寻求自身发展,不被淘汰,成为众多代理商思考的问题。SD防水代理公司也面临同样的问题,在消费者选择面不断拓宽的情况下,伴随厂家施加压力,唯有通过提升品
随着工农业的不断发展,近年来许多新兴污染物在饮用水源中被不断检出,天然有机物(NOM)浓度也居高不下,饮用水面临着复合污染暴露的风险。目前常规的饮用水处理工艺对痕量有机污染物去除效果有限,且氯消毒产生的消毒副产物会对人体健康存在潜在风险。因此亟待开发高效、安全的饮用水深度处理工艺,在去除痕量毒害有机物的同时控制消毒副产物的生成,从而保障饮用水安全。阴离子交换树脂对水体中NOM及无机阴离子具有良好的
肝癌是导致死亡的第三大癌症,其早期阶段不易察觉和诊断,而中晚期患者大部分已经发生转移,难以治疗且预后极差,目前尚无有效的治疗手段。我们在前期工作中发现转录调控因子SOX9参与调控肝癌转移,而且在肝癌细胞中的表达水平与肿瘤细胞的转移能力正相关。早期ChIP-seq实验曾发现在小鼠毛囊发育过程中SOX9可能与INHBB基因的转录调控区结合。INHBB基因编码的抑制素β单体B(inhibin βB)是活
西方经验研究发现,即使在生源混合的学校中,依然存在友谊隔离现象。在中国,受社会经济地位、住房、择校、户籍等因素限制,学校存在不同程度的分割,特别是依据办学类型将学校划分为普通公办学校、普通民办学校、民办公助学校和民办打工子弟学校,从形式上将不同户籍和流动状态学生隔离在不同学校。现有研究大多关注学校的阶层分割带来的教育不平等,鲜有涉及友谊网络隔离或融合的效应。由于蕴含在学校环境中的社会关系是学校教育
当前我国土地储备制度已形成了较为成熟的运行模式,其在保障“净地”供应、优化土地资源配置、促进土地资源合理利用等方面发挥了重要作用。但随着我国发展的外部环境和内部条件发生深刻复杂变化的背景下,土地经济高质量发展面临着新形势、新使命和新要求。在新形势下,土地储备制度也面临着规划引领不足、考核体系不完善、储备存量结构单一、储备整治对供给保障不足等问题。本文以重庆为例,致力于探索土地储备工作在贯彻新发展理
[目的]代谢性疾病,如肥胖、糖尿病等在世界范围内高发,影响千百万人的健康,其发病机制不明,可能与慢性低度炎症等有关。可导致多种并发症,包括心脑血管疾病,慢性肾病,甚至增加肿瘤风险等,是严重的公共健康问题。越来越多的证据表明,肠道微生态在相关代谢性疾病的发生、发展中起重要作用。本课题聚焦通过调节肠道微生态,改善高脂诱导的小鼠肥胖及胰岛素抵抗的作用研究。葛根素是从葛根的根部提取的活性成分。葛根素有明显
独立董事制度起源于美国,2001年证监会发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,标志独立董事制度在我国正式建立。鉴于我国普遍存在的“一股独大”现象,独立董事制度建立的主要目的之一便是维护中小股东权益、提升公司治理水平,但是由于独立董事的选聘任免几乎全部由实际控制人或大股东所掌握,因此独立董事能否在这样的现实情况下保持独立值得关注。以往董事会决议过程对外界而言无异于“黑匣子”,独立董事的履
努里·比格·锡兰被誉为“游走于土耳其大地上的‘孤狼’”、“土耳其的阿巴斯”,在土耳其电影乃至世界电影范围内拥有重要的地位。锡兰作为戛纳电影节培养的嫡系导演,从1995处女短片《茧》入围戛纳电影节短片竞赛单元开始,便一路在戛纳电影节斩获奖项。2002年的《远方》获戛纳电影节评审团大奖;2006年的《适合分手的季节》获戛纳电影节费比西奖;2008年的《三只猴子》获戛纳电影节最佳导演奖;2011年的《小
商标侵权物废弃请求权是商标权利救济的重要组成部分,也是制止商标侵权行为的重要方式。然而我国长期以来将销毁侵权物作为行政救济的手段,忽视了其作为商标权利救济方式的私权属性。2019年《商标法》第四修正案中,首次提出了商标侵权物废弃请求权的规定,但权利的适用范围与限制条件尚未形成统一的裁判规范。本文通过明确商标侵权物废弃请求权的概念和内涵,探讨我国构建商标侵权物废弃请求权制度之正当性基础,对比域外成熟
随着国内证券行业与互联网技术的高速发展,越来越多的资产管理公司开始使用更加高效、专业的投资管理工具来提高主动投资能力、提升工作效率。在国内,很多资产管理公司通过购买或建设投资平台覆盖特定业务量大、工作效率低的业务场景,缺少统一、全面的投资管理工具覆盖全面的投资业务场景。尤其在场外交易业务中,由于场外交易种类多、业务流程复杂,大多数资产管理公司缺少对应的投资工具对场外交易业务进行帮助。本文介绍的投资