要进一步完善城市居民低保制度,必须从完善其各个机制、各个层面入手。本文主要研究城市居民低保制度退出机制的完善以及其对策。目前,我国城市居民低保制度退出机制的实施效果不太乐观。宏观方面:低保动态管理执行方面还有待进一步加强,“退保难”现象依然很严重,低保群体中相当一部分是由有劳动能力的低保人员构成;然而,在微观方面,理论界却相应的研究起步比较晚,研究不受重视,研究程度较浅。本文主要目的是研究城市居民低保退出机制,给出相应的完善对策。本文研究通过理论与实证两个层面进行,最终理论与实证相结合来做出整体总结。理论研究主要集中在本文第一、第二章,该两章界定了退出机制的内涵、政策目标和政策框架、介绍当前低保退出的工作流程并对退出政策做出评价。实证研究部分主要集中在本文第三章,本章主要交代了本文数据来源、问题设计思路并介绍调查对象的总体情况。通过理论实证相结合,立足低保对象的个体,分析他们为什么不愿退出低保的原因,挖掘他们作为经济理性人做出的生存选择,来发现当前城市低保退出机制存在的问题与不足,在本问第四章做出系统的总结与找出对策。本文对乌鲁木齐某社区43个调查对象进行访谈和问卷调查,调查结果与文献研究结果大致相同:有劳动能力的低保对象数量庞大,然而他们不愿意退出低保并不是因为“懒惰”,大部分低保对象对就业机会有着相当大的期望值,当他们无法通过正规途径实现“脱贫自立”时,只能采取“骗保”、隐性就业等途径维持家庭基本生活。对隐性就业现象的一味的批评不能解决实质问题,应改善制度层面:引入负所得税制,细化分类施保,制定多层次低保标准,完善城市贫困跟踪监测系统、就业渐退机制和就业联动机制,在法律层面明确退出机制。