G市征地拆迁资金审计案例研究

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随着我国市场经济的快速发展,城市化的进程逐渐加快,征地拆迁的范围正逐年扩大。征地拆迁工作作为土地储备的重要程序,其进展的顺利程度,直接影响着城市建设土地的供应量。在实际工作中,由于部分拆迁主体的项目管理水平不高,项目实施过程中资金使用效率低,补偿金挪用,专项资金未专户存储等情况时有发生。政策落实不到位,补偿标准不统一等问题更是导致国家专项资金的浪费,社会矛盾加剧。因此,各级政府越来越重视对征地拆迁资金的监督管理,要求审计机关加大对征地拆迁资金的审计力度,充分保障失地群众的合法利益,让人民安居乐业。本文以G市征地拆迁资金审计项目为研究对象,对国内外学者关于征地拆迁资金审计、跟踪审计、绩效审计的研究成果进行了梳理,并分别介绍了征地拆迁资金审计的含义、目标及重点内容、审计的方法。在新公共管理理论、受托经济责任理论、权力监督与制衡理论的基础上,将被审计单位的情况和审计项目的开展情况进行了介绍,运用案例分析法和文献研究法对该项目进行分析。研究发现,G市审计局在征地拆迁资金审计中存在一些问题,如审计人员在工作中缺乏使命感、审计访谈方法不规范、未开展跟踪审计、偏重财务审计而轻绩效审计、审计报告公开程度低,审计建议模式化等问题。这些问题影响了征地拆迁资金审计作用的发挥,不能更加有效的提升资金使用的效率,也不能保证安置补偿政策落实到位。因此笔者认为,应当通过优化审计工作评价指标、组织学习审计访谈方法、落实征地拆迁资金跟踪审计、探索建立征地拆迁资金绩效评价体系、完善审计报告等措施,提升征地拆迁资金审计水平,促进征地拆迁资金审计发挥有力作用。通过研究,本文得出以下几点启示:首先,复合型审计人才急需补充。随着社会的快速发展和信息化水平的提高,我国各级审计机关急需培养或者吸纳一些专业知识广泛的复合型人才,以便能应对日益繁重的审计任务。其次,征地拆迁资金审计的理论建设还需丰富。鉴于我国征地拆迁资金审计的发展还不成熟,政府部门和学者需要共同努力,丰富征地拆迁资金审计方法和理论,以便审计人员在开展工作时能够有可靠的理论指导。最后,各级审计机关还要加大审计报告的公开力度,强化“审计为民”的工作使命感,努力提升国家审计的公信力,有效发挥审计的监督作用。
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