中等职业学校后勤用工现状分析与对策研究

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长期以来,中等职业学校普遍未给予后勤队伍建设工作应有的重视,缺少后勤员工队伍发展规划,缺少对后勤员工队伍的培养、培训。中等职业学校对于使用的临时工,用工方式多种多样,用工过程中的不规范、不合法现象很普遍,用工随意性大,用工风险也大。《劳动合同法》、《社会保险法》的相继颁布施行,事业单位人事制度改革的缓慢推进,中等职业学校学生个性化服务需求的日益增长,使中等职业学校后勤用工面临着新形势新问题,用工制度改革面临新的挑战。问题如果不能得到正确、有效的解决,将直接影响中等职业学校后勤社会化改革的进程与成效,影响到中等职业学校后勤的稳定与发展,是事关中等职业学校和谐、稳定、发展的重要因素。当前,中等职业学校后勤用工中存在的主要问题,一是用人制度不健全,劳动关系不平等;二是薪酬福利制度不完善,同工不同酬的问题严重;三是人力资源开发不足,人员结构不合理。深入分析问题产生的原因,有法律规定及执法的局限性、国家对事业单位后勤用工方面的政策缺乏等法律、政策方面的原因,有中等职业学校方面的原因;同时,临时工本身也存在原因,主要表现在缺乏危机意识和竞争意识,社会保险、劳动法律知识欠缺。深化中等职业学校后勤用工制度改革,要坚持政府主导、社会效益优先、以人为本的原则,有选择的实施服务外包,引入社会优质企业提升后勤服务;有选择的采取劳务派遣用工方式,依法实现规范用工;有选择的采取非全日制用工方式,合理降低用工成本;在关键岗位实行“准事业编制”,破解中等职业学校后勤高技能人才队伍建设瓶颈。同时,应健全中等职业学校后勤队伍建设机制,建立健全科学公正的绩效评价体系,激发人才潜能;加强协调合作力度,优化学校后勤用工监管模式。
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