建立碳排放权交易市场是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一,这一政策能否有效提高省际碳排放效率、实现区域高质量协调发展并促进经济转型是值得关注的问题。国家发改委2011年批准在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳等7个省市区开展碳排放权交易工作,这为我们提供了一个准自然实验来检验碳排放权交易政策是否能够提高省际的碳排放效率。基于科斯定理、污染避难所理论和前人的研究,本文通过测算中国2008—2018年的中国省级碳排放效率,以碳排放权交易试点政策作为准自然实验,从全要素碳排放效率的视角出发,构建双重差分模型以及空间双重差分模型,以期探究中国碳排放权交易试点政策的政策效应以及政策溢出效应。根据实证结果,本文的结论如下:（1）研究区间内我国试点地区碳排放量增长控制较好,且我国碳排放效率表现出一定的省际差异;（2）处理组与控制组在政策冲击之前碳排放效率变化趋势相近,冲击后处理组的碳排放效率有明显提升,且通过DID基准回归结果证实试点政策对试点地区的碳排放效率有一定幅度的提升作用。（3）碳排放权交易试点政策具有明显政策溢出效应,试点地区的碳排放权交易政策冲击导致其周边地区碳排放效率下降,即证实了“污染避难所”假说。基于上述结论,本文建议加速建立和完善全国性的碳排放权交易市场,因地制宜实行差异化碳排放权交易政策,形成区域联合预防和控制的合作减排模式以及平衡运营的区域碳市场环境,构建碳排放市场区域合作治理体系,并利用邻近地区的互补优势,进一步实现碳排放权交易市场的协调发展。