【摘 要】
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为促进经济发展与治理能力的提升,我国政府在近年来不断进行各个领域的改革试点与创新项目推行。其中,“放管服”改革则是政府在不断提升自身服务能力建设道路上的一项重要改革举措。作为政府职能部门之一的税务局,也应主动抓住改革机遇实现改善与发展。“放管服”改革对于税务部门提升纳税服务质量,为纳税人缴费人创造最优纳税环境具有重要的指导意义。税务机关在由监管型向服务型转变的过程中,其管理理念发生了相应转变,为适
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为促进经济发展与治理能力的提升,我国政府在近年来不断进行各个领域的改革试点与创新项目推行。其中,“放管服”改革则是政府在不断提升自身服务能力建设道路上的一项重要改革举措。作为政府职能部门之一的税务局,也应主动抓住改革机遇实现改善与发展。“放管服”改革对于税务部门提升纳税服务质量,为纳税人缴费人创造最优纳税环境具有重要的指导意义。税务机关在由监管型向服务型转变的过程中,其管理理念发生了相应转变,为适应政府改革需求,税务机关纳税服务职能逐渐转变为行政服务与社会化服务并重,而如何在“放管服”改革的浪潮中做好对税务机关纳税服务工作的优化也成为一个重要的研究课题。但由于基层税务局管理理念与管理水平等因素的限制,在纳税服务工作水平提升优化过程中仍然存在着诸多的制约因素。找到合理的优化路径,缩小现有工作水平与改革推进要求之间的差距成为税务机关今后工作的重点。本文致力于在“放管服”改革的背景下,研究探索基层税务机关纳税服务优化路径,主要研究过程如下:文章选取D区基层税务局作为研究案例,针对其在“放管服”改革背景下现行的纳税服务的水平状况进行分析,简要介绍D区税务局近年来推进改革过程中纳税服务方面的措施及成效。依托“简政放权”、“税收征收管理”“优化服务”三个工作方面,调研纳税人在“放管服”改革背景下对税务工作的满意程度以及涉税需求情况。通过问卷调查收集整理纳税人满意度以及需求状况相关数据,分析问卷调查结果并根据平时工作实践收集到的相关资料,查找出“放管服”背景下D区税务局纳税服务工作主要存在的业务流程资料简化性差、放管结合中管存在缺位、服的务实性与流畅性欠缺、放管服外部协同性脱节等四方面问题。并结合工作实际从制度建设、人员理念、技术三方面分析问题成因。在对比全国各地区税务机关在“放管服”改革过程中的优秀经验做法之后,基于所学的新公共服务理论、税收遵从理论、协同治理理论等理论基础,从简化流程资料、管理水平、服务质效、放管服外部协同性四个方面将理论知识与D区实践案例相结合,并且在每个方面具体对策提出中依据制度、理念、技术三方面成因分别对应性的提出可行性举措,是“放管服”改革在基层政府职能部门的推行以及政府提升服务质效改革方面又一实践性案例。
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