【摘 要】
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城市化、工业化是实现社会主义现代化,推进社会经济发展的必由之路。失地农民的出现是我国现代化进程的必然结果。在此过程之中,大量农民失去了他们赖以生存的土地,也随之失
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城市化、工业化是实现社会主义现代化,推进社会经济发展的必由之路。失地农民的出现是我国现代化进程的必然结果。在此过程之中,大量农民失去了他们赖以生存的土地,也随之失去了附着在土地之上的一些权益,如生活保障、就业保障、养老保障等。在失地农民的社会保障体系中,养老保障是当前失地农民最关心的问题。在农民失去土地后,如何妥善地安置,如何提供和完善失地农民的养老保障,成为亟需解决的问题之一。近年来,目前我国学术界对失地农民的社会保障问题较为关注,研究较多,且各地区已尝试多种安置方式。同时由于沿海或相对发达地区拥有当地较好的财政支持及农民自身较富裕,征地安置方式已趋于完善,失地农民已基本解决后顾之忧。但欠发达地区由于政策普及力度,失地农民安置路径不宽,农民自身素质低,社会保障体系不完善等因素,大多数地区仍采用一次性的经济给付,失地农民的安置一直得不到较好的解决,这给失地农民的长期发展留下了隐患。鉴于此,本文主要针对欠发达地区失地农民的养老保障作为研究对象,希望能够推动对欠发达地区养老保障问题的关注,亦为构建和谐社会,建设社会主义新农村给予一定的参考价值。构建失地农民的社会保障制度是维持我国社会、经济稳定发展的迫切要求,是顺应失地的必然选择。构建欠发达地区失地农民养老保障体系能加快推进新农保制度,有利于城乡二元社会保障向一体化结构转变,帮助落后地区跟上区域经济发展,缩小地区城乡差别,是党执政能力的更好体现。本文总结国内欠发达地区及发达地区安置模式,通过对比分析欠发达地区失地农民养老保障的特殊性及普遍性,对完善我国欠发达地区养老保障提出对策和建议。
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