随着国家监察委员会从试点到全面推行,国家对于全面反腐败的治理布局已经初步形成。监察领域也不断延伸。虽然我国近年来打击职务犯罪的力度不断加大,但应当认识到,我国对于基层职务犯罪中的贪污犯罪仍缺乏“事前预防、事后监督”的高效机制。基层反腐败是让人民群众增强政府信任度,推进国家治理能力和治理体系现代化的关键一环,监察制度的完善亦应当以人民群众的切身感受为出发点。因此,对于基层公职人员的研究逐渐成为监察领域的重点问题。本论文建立在实证研究的基础上,实证材料来源于中国裁判文书网中相关裁判文书以及笔者三个月的实践调研。论文首先对基层公职人员贪污犯罪进行界定,之后根据裁判文书网中材料分析相应犯罪特点,在实践调研基础之上分析犯罪原因并提出相应的调查对策和完善对策。本文由六个部分组成:第一部分是本文的绪论,介绍了选题背景和意义、国内外现状、研究方法以及研究样本。第二部分对基层公职人员的类型作了梳理,分析得出基层公职人员范围,包括行政机关中科级以下工作人员、国有企业中工作人员、事业单位中工作人员及基层群众自治组织中的工作人员。并分别对相应贪污行为方式作出界定。第三部分基于对裁判文书的分析和实践考察,对基层公职人员的贪污犯罪特点进行了细致分析,并总结了基层公职人员贪污犯罪的六大特点:单位负责人廉洁问题严重;基层群众自治组织问题突出;犯罪模式“少量多次”;共同犯罪问题凸显;社会危害普遍不高;中东部地区案件频发。虽然某些领域仍存在争议,但基于对生效裁判的维护,本部分并未对罪名认定进行学理探讨,仅针对生效裁判的内容进行归纳总结。第四部分对基层公职人员贪污犯罪原因进行分析,主要有以下几个方面:监督常态化缺位,监管体系完善乏力;法律意识淡薄,违法认知低下;政务公开与财务管理工作落实疲弱;干部素质仍有欠缺,官本位思想严重;工资待遇不相配套,基层干部心理失衡。第五部分针对基层公职人员贪污犯罪的调查完善对策提出理性建议,包括:落实监察群众路线;提高认罪认罚适用比例;均衡调查方式;加快基层监察信息化建设等。第六部分,针对以上犯罪原因,提出了六大预防对策:健全群众监督举报机制;落实基层巡察常态发展;加大警示教育,逐步提高法治意识;完善评价体系,提高基层待遇;多元化监督方式前置;健全政务公开和财务管理制度。