2003年4月27日国务院颁布了《工伤保险条例》,并于2004年1月1日起付诸施行。由于我国《工伤保险条例》的实施刚刚开始,迫切需要解决的主要问题之一是建立和完善相应的管理制度。本文是对工伤保险的基本原则、《工伤保险条例》主要内容和我国工伤保险发展历程陈述,借鉴国外工伤保险制度,剖析我国工伤保险存在的不足,进而对我国完善工伤保险制度展开了讨论。全文由五个部分组成。作为完善我国工伤保险管理研究的起点,论文第一章介绍了我国工伤保险制度的历史沿革:一是计划经济时期的职工工伤待遇;二是经济体制转变中的工伤保险制度改革;三是建立适应社会主义市场经济的工伤保险制度。论文第二章归纳和介绍了我国工伤的基本原则与主要内容。基本原则包括八个方面:与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的原则;倡导社会主义道德风尚的原则;切实维护和保障劳动者的基本权益的原则;中央确定基本政策与地方制定具体政策相互衔接的原则;权利与义务相对应的原则;无责任补偿的原则;以支定收,收支平衡的原则;新老制度和政策平稳过渡的原则。主要内容可归纳为四个方面:工伤保险制度的适用范围与认定工伤的范围;工伤认定、劳动能力鉴定与待遇保障;制度管理、监督管理与操作管理:行政人与行政相对人的责任。第三章研究了我国工伤保险发展的过程和现状,分析研究了目前我国工伤保险存在的问题:一是从覆盖面范围上看,中国的工伤保险覆盖面较窄;二是从费率机制上看,企业浮动费率机制不够完善,使得工伤保险对安全生产的促进作用还未充分发挥出来;三是从职业康复和工伤预防上看,中国现行的工伤保险制度只偏重于待遇的处理在工伤预防、职业康复上面投入很少在工伤保险基金收支及管理需完善制度;四是在工伤保险基金收支及管理需完善制度。第四章研究了工伤保险制度的国际比较,进而明确了对我国工伤保险制度的启示。各国工伤保险制度的比较包括:一是工伤保险制度种类的比较;二是工伤保险制度保险范围的比较;三是工伤保险制度管理方式的比较;四是工伤保险制度筹资方式的比较。各国工伤保险制度对中国的启示包括:一是必须迅速建立科学有效的费率机制;二是加强工伤保险的制度管理;三是重视职业康复工作;四是加强工伤保险与工伤预防相结合。第五章论述了为了尽快完善我国工伤保险制度,保护劳动者的合法权益,促进经济发展和社会进步,借鉴国外工伤保险成功经验,笔者提出了相应的解决办法。