进入2017年,伴随着我国经济发展进入新常态,许多基础能源行业都面临“去产能”的新变化。由于社会生产用电量降低,煤价高企的情况出现,传统发电行业受到前所未有的经营压力;同时受近几年大气环境污染日益严重的影响,同样属于高污染行业的发电公司,排放设备升级改造,关闭落后淘汰机组逐渐受到社会与大众的关注。面对这样的新环境,各发电集团公司应及时调整发展战略,升级改造低效设备,退出不达标机组运营,为国家经济发展提供一个安全清洁、稳定可靠的能源制造环境。作为国家资本重要的战略发展组成部分,发电行业的资产处置因其产权具有国家所有特质,需发挥国有企业职能,其合规性和完整性直接影响国有企业的声誉与利益。如何健全资产处置制度,优化处置流程,实现高效合规处置,已经成为发电行业国有资产保值增值的关键。本文以HR发电公司国有资产处置案例为研究对象,以案例分析法为主要研究方法,通过归纳国内外关于国有资产管理和国有资产处置的相关研究文献,对现代产权制度理论、资源优化配置理论、企业并购理论与内部控制相关理论进行分析,阐述了国有资产的含义、产权界定的功能、资产处置的主要内容以及优化发电行业国有资产处置的意义、目标和原则。在对HR发电公司基本情况、组织结构与资产管理职责、国有资产处置相关制度进行介绍的基础上,指出HR发电公司国有资产处置存在的问题,主要包括审批覆执行不严、资产处置未批先办、处置流程耗时过长、评估价值不合常理和处置监管存在疏漏等问题,分析形成的原因主要为处置制度存在缺陷,处置流程重复且没有针对性,机构设置与人员配备不合理,各部门工作过于独立缺少全面筹划,评估机构选聘与评估报告审核不严,处置内部控制缺位等。针对HR发电公司国有资产处置存在的问题,以“国资委财政部32号令”为指导,提出了完善国有资产处置制度、规范处置类别与重塑资产处置流程、优化公司组织架构与岗位设置、建立资产处置领导工作小组机制、优化资产评估机构选聘制度与报告审核机制、制定资产处置绩效考评细则等建议。通过这一系列的完善措施,希望能帮助该公司提高资产管理水平、资产评估机构与评估报告审核管理水平,同时提高资产处置效率、质量与合规性,为迎接新一轮更多的资产重组、大型资产处置的挑战做好准备,达到保护国有资产安全完整,国有资产保值增值的目标,最终实现企业价值最大化。