菲律宾后马科斯时期民主政治的改革与成败

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人类社会发展到今天,民主被认为是能够适应人们政治要求的最理想的制度设计和基本评价标准,它在现代政治生活中的主导地位已得到普遍认同。菲律宾是东南亚地区最早引入民主机制的国家,二战后菲律宾一度被美国政治家们誉为“美国民主在亚洲的橱窗”。后马科斯时期的民主政治在菲律宾的恢复与发展,发生在被亨廷顿自誉为“第三波”的全球民主化时代。研究后马科斯时期民主政治的改革与发展对探讨引入西方民主政治体制的发展中国家的民主政治建设,具有重要理论及现实意义。论文第一章探讨了菲律宾独立后民主政治的历史演变进程。分为三个阶段:第一阶段是菲律宾民主体制初创阶段,这一阶段菲律宾引入了美国的民主政治体制,这一阶段民主政治发展的历程很快被马科斯时期的独裁统治所中断。“二月风暴”以后,菲律宾民主政治进入第三阶段,这一阶段是民主政治的回归阶段,这一阶段又被再分为民主政治的恢复、维护和巩固三个阶段。民主恢复阶段是阿基诺统治的时期,这一时期的重要成果是《1987年的宪法》,它恢复了《1953年宪法》的基本内容又在总统任期和选举方面做了修订和补充。阿基诺、拉莫斯和阿罗约对菲律宾后马科斯时期民主政治的巩固和维护做出了突出贡献。论文第二章从菲律宾民主政治中的权力配置层面分析,探讨了菲律宾民主政治体制建构中的合理性问题。本文认为菲律宾的民主政治体制存在明显缺陷,主要表现在两个方面:其一,菲律宾总统制存在体制设计缺陷。其二,缺乏完善的政党体制。本文认为这些缺陷是菲律宾后马科斯时期的民主政治未能健康发展的重要原因。论文第三章着重探讨了影响菲律宾民主政治发展的制约因素,认为,菲律宾后马科斯时期的经济虽有短期的增长,但总体而言,增长缓慢,发展不稳定。贫穷依然是困扰菲律宾人民的主要问题。经济的发展状况未能为菲律宾民主政治的推进创造社会条件。本人还认为,菲律宾“依附型的政治文化”与它采用的西方民主模式不相匹配,制约了菲律宾后马科斯时期民主政治的发展。论文的第四章鉴于对前三章对菲律宾后马科斯时期民主政治发展的分析最后得出对我国民主政治的三点启示:民主化应注意与本国国情相适应;追求经济增长和政治民主化的双重目标;稳步推进民主化道路。
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