企业的全面预算管理主要是指企业根据自身的发展战略规划、资源状况以及经营目标，运用系统而编制的一系列设计整体经营、资本、财务等为主要内容的业务管理标准与发展计划。全面预算管理既是一套系统的企业管理方法，同时也是一种企业管理工具。企业的全面预算管理是整个工作计划的初级成果，其涉及到企业的各个方面，它既是企业决策的具体化，又是控制生产经营活动的重要依据。企业的全面预算以战略和经营目标为导向，以业务活动环节及部门为依托，以人、财、物等资源要素为基础，充分地与管理控制相衔接。全面预算管理也从最初的计划、协调，发展到现在的覆盖企业长期战略目标规划、明确业务环节和部门目标、协调业务环节和部门的行动、控制业务环节和部门的业务、考核业务环节和部门的业绩等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，在提升企业竞争力方面发挥着重要的作用。我国企业实施全面预算管理发展至今已经经历了80多年，而在通信企业中实施全面预算管理则只有短短十几年。随着我国改革开放进程的不断推进，我国经济、社会都呈现出高速发展趋势，全面预算作为企业经营管理中一种成功的财务管理模式，目前在我国大中型企业管理中被大量的借鉴与运用。但是由于我国企业以前管理的粗放性，导致全面预算管理的实施过程中存在着各种各样的问题，如何进一步完善全面预算管理制度，提高预算管理的质量，这个问题值得探讨。本文研究旨在通过对全面预算管理理论及企业应用现状进行深入探讨分析，以期剖析电信设计院在全面预算管理中存在的问题，并根据国内外先进研究资料及企业自身情况提出一系列改进措施。第一章主要阐述了本文研究的背景、意义、方法、思路以及解决的主要问题，进一步明确本文研究内容（包含结构框架）；第二章则通过调查分析某市电信工程设计院全面预算管理的基本情况，主要介绍了某市电信设计院现行的全面预算管理的现状及存在的问题；第三章主要分析了某市电信设计院全面预算管理存在问题的原因，其中主要涵盖组织体制、业务设计与管理、调整与考核、编制与执行控制四个方面；最后针对某市电信设计院全面预算管理存在的问题及原因，提出了关于如何优化组织与运行体制、改进全面预算业务流程、严格预算调整与落实预算考核、健全预算编制与执行等的改进措施。通过对某市电信设计院全面预算管理进行深入研究并结合笔者多年工作经验而提炼出一些新的观点，希望通过本文的研究能够对某市电信设计院的全面预算管理的实践具有一定的指导意义，同时随着时间的推移，能够在实践中进行检验并且进一步地对其进行完善。