美丽乡村建设中的基层政府职能研究——以H市D街道L村为例

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“美丽乡村建设”是前一段时间国家提出的关于促进中国农村社会发展的一项重要民生工程。本论文的中心研究问题是,以H市D街道L村为例,总结基层政府(乡镇或街道)在美丽乡村建设中的具体做法和主要成就,分析基层政府在推动美丽乡村建设实践中存在的问题和原因,结合相关理论和实际经验,对完善或优化基层政府在美丽乡村建设中的职能提出有益的对策建议,从而提高美丽乡村建设成果对农民和农村发展的有效性。
  本论文以D街道L村为研究对象,总结了基层政府在美丽乡村建设中的一些具体做法,即基层政府采取了对规划美丽乡村建设的布局,提供组织协调和保障,发挥积极引导和宣传,推动农村产业升级等举措。如此使美丽乡村建设取得如下主要成就:农民收入不断增加,生态环境不断改善,乡村治理体系不断优化,农民生活质量不断提高。
  本论文对美丽乡村建设结果进行评估后不难看出,基层政府对美丽乡村建设所发挥的职能还存在如下几个方面的不足,即基础设施建设不到位,没有长效机制,缺乏有深度的建设目标,呈现效果不理想,建设工作推进缓慢等。而产生这些问题的原因是,基层政府相关部门之间存在协调机制不完善,缺乏长远规划,资金筹措渠道狭窄,后期管理和服务没有跟进,缺乏对美丽乡村建设的内在动力等。
  最后,本论文尝试对完善或优化基层政府在美丽乡村建设中的职能提出了可行的对策建议,从而提高美丽乡村建设成果对农民和农村发展的有效性。依据实地调查和深入分析发现,基层政府是对县级及其以上政府关于美丽乡村建设政策的执行者或具体实践者,对推进美丽乡村建设过程、保证美丽乡村建设质量至关重要。以下几个方面可以成为基层政府在美丽乡村建设中发挥好职能的关键方面,即完善配套设施建设,做好发展规划,吸引多方资金投入,积极发挥好政府的引导功能,合理推动关于美丽乡村建设的体制机制改革等。这样,让美丽乡村建设成果真正成为符合农民实际需求,并能够实实在在地促进农村社会良性运行和发展的民生工程。
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