论文部分内容阅读
随着改革开放的进一步深化以及市场经济的日趋健全完善,加之农村土地流失严重,农村人均耕地越来越少,越来越多的农民沦为剩余劳动力,为了获得经济收入以养家糊口,他们一波一波的离开土地涌向城市寻找工作。他们发生了职业身份的转换,在繁华的城市形成了一个特殊群体—农民工群体。在这种情况下我国政府相关部门就不得不为这样一群人的养老问题而担忧,传统的家庭养老与土地养老功能已经弱化,为这一群体的养老提早作长期规划显得日益迫切。当然农民工养老保险制度的顺利运行肯定离不开足额基金的支持,否则一切都将是纸上谈兵,最终沦为一种形式。从当前的实际情况来看,农民工养老保险制度并没有得到合理有效的运行,其中一个主要的原因就是基金筹集环节面临筹资困境,没有充足的基金来做物质后盾。只有筹集到充足的基金才能保证农民工养老保险制度的顺利实施,使农民工老有所养。农民工养老保险制度目前的实施现状与农民工为我国经济发展以及社会进步所做出的巨大贡献很不协调。农民工养老保险制度的顺利实施事关我国城镇化和工业化进程,事关“三农“问题的解决,事关社会公平、稳定以及和谐的实现,事关社会主义本质的真正体现以及劳动力资源的保护,事关城乡一体化体系的发展运行。因此,实现农民工养老保险基金的有效筹集刻不容缓,对国家和社会来讲都具有十分重要的战略意义。农民工养老保险基金的筹集面临筹集不力、筹集困难困境,本文基于农民工养老保险基金筹集的现实紧迫性来研究基金的有效筹集问题。农民工养老保险的有效运行必须以经济的快速发展为基础,以充足的资金为后盾。农民工养老保险基金的运行状况是其制度的核心,其基础环节就是基金的有效形成即有效筹集问题。本文通过相关书籍与文献资料的查阅,明晰了我国养老保险的概况,在此基础上结合我国的具体国情进一步分析了实现农民工养老保险基金的必要性。目前政策吸引力差、相关利益主体逃费现象严重、基金统筹层次低、业务处理信息化程度低、立法不明确等等问题都导致了目前我国农民工养老保险基金筹集工作进行的并不顺心。于是本文立足农民工养老保险基金筹集环节种种问题的存在提出了一些突破基金筹集困境的措施:明确农民工养老保险制度立法,加强新政策的宣传力度以及对相关利益主体的激励和监管,完善业务处理信息化平台构建,创新基金筹集渠道以充实基金来源,完善基金投资运营和监管以实现基金保值增值,提高基金统筹层次以实现全国集中管理与运营。