行政监督实效提升的保障机制研究

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建立健全权力运行制约和监督体系是中国共产党第十八次全国代表大会做出的重要战略部署,就是要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。党的十八届三中全会进一步强调,强化权力运行制约和监督体系,形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障。所有这些要求都关注同一个焦点问题,即监督实效问题,其目的都是提升监督实效,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争取得最终的胜利。习近平同志在十二届全国人大一次会议闭幕会上强调,要建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,充分调动人民积极性。要建设廉洁政府,就离不开行政监督,就必须要着力提高行政监督实效,也就特别需要建立健全行政监督实效提升的保障机制。综观国内外相关研究成果,关于行政监督实效及其提升的保障机制的专门研究依然相对较少,是国内外研究亟需要加强的领域。为丰富相关理论研究,了解我国行政监督实效提升的保障机制的现状,本文对X市开展了“行政监督实效提升的保障机制研究”问卷调查,并辅之以访谈法和观察法。通过调查研究和数据统计分析发现,我国行政监督实效提升的保障机制依然存在诸多问题,如保障机制的主体素质待提高,保障机制的方式方法需更新,保障机制的社会参与较有限,保障机制的外部环境要改善等。通过相关性分析发现,我国行政监督实效提升的保障机制依然存在以上问题的主要原因有,思想保障有待加强,法制保障尚不健全,组织保障仍要优化,资金保障亟需改善。在现状分析的基础上,结合理论分析,运用科学发展观和新公共管理理论,针对以上我国行政监督实效提升保障机制存在的问题和主要原因,本文认为应从以下六个角度进一步完善行政监督实效提升的保障机制。第一,营造良好监督文化氛围,为行政监督实效提升加强思想保障;第二,巩固行政监督法制基础,为行政监督实效提升健全法治保障;第三,完善行政监督工作机制,为行政监督实效提升优化机构保障;第四,提高行政监督人员素质,为行政监督实效提升稳定队伍保障;第五,加大行政监督财政投入,为行政监督实效提升改善资金保障;第六,应用现代信息科学技术,为行政监督实效提升提供科技保障。
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