目前，我国地方政府可支配财力增长速度小于可支配财力需求增长速度的状况日益明显，收支矛盾开始激化，严重制约着我国经济社会的转型发展，因此探析地方政府的这一困境非常紧迫并具有重要现实意义。
　　本文研究分析了济南市T区2013年至2020年财政收入及支出情况，归纳概括了期间的财政收支特征:在财政收入方面，一是整体财政收入增幅放缓，收入质量不高;二是“土地财政”态势明显，财政收入后劲不足;在财政支出方面，一是民生支出成为地方政府财政支出的核心部分;二是地方财政紧平衡、紧约束的现状愈发明显;三是民生与科技的平衡性出现扭曲，科技支出明显滞后于其他支出。本文进而从公共财政理论视角出发，推断了当前地方财政面临的困境及原因，认为当前地方政府任务性的收支状况没有得到根本转变;地方执政者的政绩考核很大程度上还是以财政的收支情况为重点，导致财政收入中存在虚假掺水，财政收入质量不高;上下级政府之间“财权”“事权”的划分十分模糊，“财权”层层上解的同时“事权”层层下放，简单化一刀切的权利下放并没有给地方政府带来更多的便利，反而加重了地方政府的收支矛盾;预算编制科学性较低，偏离预算收支主线的状况时有发生，预算控制体系仍然存在诸多漏洞，粗放式的管理模式没有得到根本性转变，财政资金绩效考核管理工作推进缓慢，考核模式单一;多层次下的财政管理体制之下，地方政府的财政保障能力逐渐弱化，地方政府开始进入偿还债务高峰期并且地方隐形债务开始凸显。最后，本文在此基础上提出对策建议:进一步强化科学预算理念培养，加强财政绩效考核，明确解决上下级政府“财权”“事权”划分，增发专项债适度提高地方政府债务限额。