疑似被侵害失踪人员预警研究

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近年来,疑似被侵害失踪人员案件多发,成为社会舆论关注的热点话题。由于案件本身性质判别的存疑性和案件处置要求的紧迫性,公安机关在侦破此类案件时往往承受了较大压力。通过了解之前此类案件的侦破情况,发现疑似被侵害失踪人员案件背后都涉及一些较为严重的罪行,例如,故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸、非法拘禁等。在大量的积案隐案中,受害人最初多以“失踪”的形式进入公安机关视野,但是由于立案条件限制、警力资源有限等因素,这类失踪警情往往未能受到重视。后来,公安机关为打击相关犯罪,保护疑似被侵害失踪人员权益,引入了疑似被侵害失踪人员案件“立线侦查”机制,对疑似被侵害失踪人员的情况进行分析研判,初步判断疑似被侵害失踪人员的受害风险,进而确定是否需要刑事立案,对案件相关线索展开侦查。尽管“立线侦查”实现了“由案到人”到“由人到案”的侦查模式的转变,提高了疑似被侵害失踪人员案件的破案率,但在这一机制实施过程中,仍存在案件性质甄别困难、侦查措施选择有限以及案件预警处置低效等问题。所以,做好疑似被侵害失踪人员的预警工作意义重大。疑似被侵害失踪人员案件中涉及人员呈现出身份职业特殊、失踪人及其关系人表现异常以及失踪人员社会关系复杂的特点。针对以上人员特点,疑似被侵害失踪人员的预警任务主要分为两个层面,首先对失踪人员进行简单的分类过滤,其次,对于疑似被侵害失踪人员警情,输入疑似被侵害失踪人员风险预警模型,根据模型运算得出疑似被侵害失踪人员风险得分以及预警等级,从而进行红、黄、蓝三色预警处置。具体来看,这两个层面的预警工作体现了其紧迫性、主动性和客观性的特点。构建疑似被侵害失踪人员预警模型需要以下几个基本步骤,分别是:提取疑似被侵害失踪人员风险指标、确定疑似被侵害失踪人员风险指标权重、划分疑似被侵害失踪人员预警等级。在构建具体模型时,以上各步骤分别使用了德尔菲法、层次分析法、模糊综合评价法,最后对从个人、行为、关系维度出发,分别用案例对疑似被侵害失踪人员预警模型进行验证,确保预警模型构建的科学性和合理性。本文旨在研究疑似被侵害失踪人员案件启动前,对涉案人员建立预警机制,科学、合理、有效地配置警务资源,以便快速侦破刑事犯罪案件,对保护疑似被侵害失踪人员,减少可能发生的人身财产损害具有现实意义。
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