我国科技成果转化所得税税收政策研究

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党的十九大提出要“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化”。我国对于科技成果转化的重视程度不断加强。特别是在中美贸易摩擦背景下,各国科技壁垒有逐渐提高的趋势,这就更需要我国在科学技术的自主创新上有更大的发展和进步。科学技术能力会影响一个国家的发展,科学技术水平也成为了衡量一个国家发展水平的一个重要指标。其中科技成果转化则是连接科技与生活的重要环节,只有更好地使科技成果得到转化,科学技术创新才能发挥出其应有的价值。随着我国科技创新的不断进步,我国科技水平的不断提高,与科技成果转化相匹配的制度和政策也需要不断完善,与科技成果转化有关的税收制度是科技成果转化制度中的重要组成部分。税收如何更好地促进科技成果转化,促进科技创新,是我们需要讨论和解决的重要问题。目前我国在科技成果转化方面的所得税政策,对促进科技成果转化起到了一定的作用,但我国关于科技成果转化的税收政策依然不够健全。在促进科技成果转化方面的所得税政策是碎片式的,没有形成统一完备的税收政策体系,对科技成果转化的促进作用有限,甚至在特殊情况下,可能会影响科技成果的转化。本文希望通过对现行科技成果转化的所得税税收问题的讨论,提出完善我国促进科技成果转化的税收政策建议,进一步促进科技成果更好的进行转化。本文一共六章。第一章绪论,对科技成果转化的主要税收问题研究的背景和意义进行了梳理,并且通过国内外文献综述,梳理了目前研究的主要方向和研究方法。第二章是理论分析部分,该部分对科技成果转化的概念进行了界定,对科技成果转化中的所有权问题进行了梳理,并对科技成果转化的主要模式做出了明确。最后引用了创新理论、三重螺旋理论、显隐性知识理论、税收政策的有效性理论来为后续论证做出理论支撑。第三章是政策梳理部分,本文对科技成果转化中涉及的到的主要税种:企业所得税、个人所得税进行了政策梳理,并将科技成果转化中各个模式下的税收政策进行了明确。第四章是对我国现行的科技成果转化中的税收问题进行了论述,提出我国税收制度在一定程度上存在着抑制科技成果转化的可能,并且提出我国税收政策与科技成果转化间的不匹配,不利于税收发挥促进科技成果转化的作用。第五章是国际经验借鉴部分,本文借鉴了英国和美国在科技成果转化上的税制设计,并且对欧洲“专利盒”制度进行了介绍,对完善我国科技成果转化的税收政策有一定的借鉴价值。第六章是政策建议部分,基于对科技成果转化中税收问题的梳理,以及对国际经验的借鉴,本文对科技成果转化的税收政策提出完善的建议,认为在科技成果转化的各模式下,税收应当保持税收中性;在非货币性收益方面应该全面实行递延纳税政策等。
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