民事检察监督制度的完善——以事后检察监督为中心

来源 :山东师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qwm777
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
民事检察监督是检察机关监督民事诉讼的活动,事后检察监督是对已生效的民事判决、裁定、调解书的监督,检察监督制度对于保障司法权威、保障法院正确行使审判权具有重要意义。2012年《民事诉讼法》修改对民事检察监督制度影响重大,不仅使监督的范围扩大,还增加了检察建议这种灵活的监督方式,对于事后检察监督,2012年之前检察院事后监督的途径仅有抗诉一种,2012年《民事诉讼法》修改后新增了再审检察建议的方式,虽然《民事诉讼法》将监督范围扩大到诉讼全过程,但是事后监督有其不可取代的地位,此外,由于立法在某些方面存在缺陷,事后检察监督在实践中暴露出诸多问题,影响检察机关正确行使事后检察监督权。所以,本文以事后检察监督为重点,希望通过对我国的检察监督制度和域外国家的检察监督制度的研究,来寻求事后检察监督的完善途径,为事后检察监督的完善贡献自己的力量。本文重点论述了以下四个方面的问题:
  第一章探讨了民事事后检察监督的现状和问题。本章首先从事后检察监督对象、次数和启动后审理法院三个方面探讨了2012年民事诉讼事后检察监督修改的背景。其次,结合相关法律和司法解释,对民事诉讼事后检察监督修改的内容进行了概括性规定。最后,从民事调解事后监督、民事证据调查核实权和事中监督与事后监督的关系三个方面对民事事后检察监督仍存在的问题作了具体的分析。
  第二章论述了检察机关为什么要进行事后检察监督和应该坚持的原则。本章从民事事后检察监督的具体实现方式即抗诉和再审检察建议入手,从理论层面和实践层面对检察机关进行事后检察监督的必要性谈了认识和理解。而检察机关在进行事后检察监督职责时该坚持怎样的原则和方向性指引,本文对类型化原则、补充性原则和保障性原则的具体内涵和应该怎样坚持,以及国外是否存在先例进行了探讨。
  第三章考察了域外国家的民事事后检察监督制度。本章以域外国家检察机关民事检察的方式为基础,探讨了大陆法系和英美法系国家对民事生效裁判的再审标准的规定,以明确在域外国家中如何对生效裁判进行救济,此外,基于我国2012年《民事诉讼法》新增了对调解书的事后检察监督,分析了两大法系国家对民事调解或和解的不同救济途径。
  第四章论述了如何对民事事后检察监督制度进行完善。此处以第一章中论述的民事事后检察监督存在的问题为基础,提出了针对民事调解事后监督、民事证据调查核实权和事中监督与事后监督关系的三种完善路径,针对事后检察监督的完善提出了自己的看法,以期为完善民事事后检察监督提供有价值的观点。
  我国的民事检察监督制度总体运行状况良好,在发挥检察院监督职能方面发挥着重要作用,但本文认为仍然应该以事后检察监督为侧重点,重点在生效民事判决、裁定、调解书的监督,保障法院正确行使审判权,但在认识其重要性的同时,也不能忽视其弊端,我国事后监督主要存在对民事调解事后监督的规定过于笼统、对民事证据调查核实权的规定过于抽象、未明确事中监督与事后监督的关系三个方面的问题,一定要在认清问题的基础上,要坚持类型化原则、补充性原则、保障原则,对事后检察监督进行完善,实现事后检察监督的价值,便利检察机关充分实现监督职责,增强司法权威和公信力,促进法治社会的建设。
其他文献
消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。所谓“精准扶贫”与“粗放扶贫”形成对比,根据不同的区域贫困环境、不同状况的贫困户,使用有效的、科学的方法对贫困对象实施精准的识别、帮扶、管理。习近平总书记指出,“致富不致富,关键看干部”。2012年始,国务院扶贫办提出将帮扶干部作为“六个精准”的重要措施之一,但由于对帮扶干部缺少行之有效的管理方法,目前存在很多“扶富不扶贫”、扶贫资源分配和使用
学位
不同历史时期、不同学科领域对“文化”有着复杂多样的认识和解读。无论将“文化”定义为何,文化的中心都离不开“人”。在公共文化服务领域,“文化”的核心也在于“人”。“文化”服务于“人”,“人”在“文化”中。培育和提升公民的社会生活参与意识和能力,是世界公共管理领域内的难题。志愿服务是推动公民参与社会治理的有效举措。倡导大力推进文化志愿服务,文化志愿者在公共文化服务中扮演着日益突出的重要角色。  公共图
学位
随着我国行政体制改革的深入,原先由政府掌控的一部分公共管理和社会服务职能,逐渐让渡于社会中介行业,使之成为了国家治理体系中必不可少的补充。作为社会中介的一种,涉税专业服务行业近年来发展迅速,但由于种种原因,该行业长期处于无序运行、“劣币驱逐良币”的状态,政府监管基础较为薄弱,监管效果不够理想。2017年以来,国家税务总局陆续出台了《涉税专业服务监管办法(试行)》和一些配套制度,标志着我国开始重视和
十八大以来,针对党的领导弱化,组织涣散,贪污腐败频发等一系列问题,党中央全面加强党的领导,全面从严治党,推动党风廉政建设不断走向纵深。党中央一方面完善党内制度法规,出台了新修订的党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等;一方面推动监督体制改革,成立了新的纪检监察机构,实现了党内监督和国家监察的有机统一。习近平总书记一直强调“作风建设是永恒课题”,抓一抓就好、松一松反弹,对此,在机构改革过程中,各级纪
近年来,随着社会经济的高速发展,人们的生活工作压力大,家庭结构以双职工家庭为主,由于现在很多中小学公共服务有所欠缺,没有设立学生食堂和学生午休场所,父母双方上下班时间固定,无暇照顾孩子的午餐和午休,甚至是晚餐,于是,校外“小饭桌”出现了,为学生提供午餐、晚餐、午休和辅导作业的服务。但是近年来由于“小饭桌”经营者食品安全主体责任意识不强和监管不到位导致小饭桌食品安全事故时有发生,牵动着无数家长的心,
学位
“三支一扶”是一项基于基层人才培养与人才服务基层并重的项目,有效缓解了城乡,特别是中西部地区、乡村人才匮乏的现状。从2006年至今,随着项目的深入实施,服务岗位不断创新、人员素质不断提高、服务待遇不断提升。“三支一扶”将一批又一批具备专业知识技能的高校毕业生输送至县、乡、村,促进了人才队伍的成长,也为基层发展注入了新的动力。然而,成效卓著的同时,问题也逐渐凸显,“三支一扶”招募正在面临一系列难题和
学位
随着我国经济的发展,我国高等教育发展不平衡不充分的问题日益凸显,特别是中西部地区与东部沿海地区在高校发展水平和整体教学质量上都存在很大差距,高等教育资源分布不公平问题日益严重。习近平总书记强调:“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”,而中西部地区的高等教育作为我国教育事业薄弱的一环,亟需加大力度扶持和推进。为了改变中西部高等教育落后的面貌,国家出台了对口支援西部地区高等学校计划、
学位
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。建立健全现代税收治理体系,充分发挥税收职能作用是当前税务部门主要目标。近年来,国家结构性改革不断深化、内外部宏观经济环境的急剧变化以及税收政策调整的节奏加快等给旧有的税收风险管理模式带来了严
学位
改革开放之后,随着经济体制改革和对外开放政策的实施,一方面加快了我国经济的整体发展速度,另一方面也扩大了区域之间经济发展水平的差异。不单单是东中西部之间,省份之间,县域与县域之间也有很大的经济差异。然而合理且适度的差异能够促进经济的进一步发展,过度的经济差异则会成为县域经济在发展过程中的阻碍,甚至会严重影响到经济的健康协调发展。国务院于2012年11月正式批复了《中原经济区规划》,该文件将中原经济
学位
20世纪90年代起,伴随着新兴市场经济体的高速发展,发达国家对其操纵汇率获取不公平优势的质疑和由此引发的贸易摩擦与日俱增。如何客观评价新兴市场经济体的外汇干预行为,对回应发达国家的质疑、缓解新兴市场经济体与发达国家之间的贸易摩擦具有重要的理论和现实意义。然而,由于多数新兴市场经济体实施中间型的汇率制度且不对外披露外汇干预数据,无法直接利用干预数据研究其外汇干预类型。加上利用外汇储备变化代理外汇干预